B-sag: Årlig afrapportering af den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv

01.00.05-A00-6-25 -

Prompt resultater

Spørgsmål

Skal Økonomiudvalget godkende den årlige afrapportering for Solbakken mv.?

Opsummering

Dagsordenspunktet handler om godkendelse af den årlige afrapportering for den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv., som skal indsendes til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025. Afrapporteringen viser, at udviklingen følger milepælene, men der er usikkerhed omkring nybyggeri på grund af ændrede rammevilkår.

Fordele

Understøtter skabelsen af en attraktiv og velfungerende bydel
Fremmer realiseringen af nybyggeri og omdannelse af boliger i overensstemmelse med lovbestemte mål
Sikrer overholdelse af lovkrav og undgår potentielle sanktioner

Ulemper

Usikkerhed omkring inddragelse af Syddansk Erhvervsskoles arealer kan føre til manglende opfyldelse af mål
Behov for at afklare med Social- og Boligstyrelsen kan forsinke processen
Mulighed for at der skal udarbejdes en dispensationsansøgning, hvilket kan være tidskrævende

Emneord

Bolig
Byudvikling
Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Denne sag handler om den årlige afrapportering for den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv., der skal indsendes til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.

Den årlige afrapportering er vedlagt i bilag, og af den fremgår det, at udviklingen i Solbakken mv. følger de opsatte milepæle. Derudover beskrives de væsentligste bemærkninger med hensyn til realisering af nybyggeri, hvor rammevilkårene for de eksisterende omdannelsesplaner for området er ændret som følge af Folketingsbeslutningen om erhvervsuddannelsesreform.

Odense Kommune, OBO, FAB og Civica vurderer, at der er brug for at afklare med Social- og Boligstyrelsen, hvorvidt der kan aftales andre løsninger, eller om der grundet de ændrede rammevilkår skal udarbejdes en dispensationsansøgning for området. Parterne ser gerne, at der kan aftales at udarbejde en dispensationsansøgning.

Afrapporteringen skal godkendes politisk hos parterne inden indsendelse. Hvis alle tre boligorganisationer (Civica, Fyns Almennyttige Boligselskab og Odense Boligselskab) og Økonomiudvalget kan godkende den årlige afrapportering for Solbakken mv., indsendes den til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.

Effekt

En storby med blandede og velfungerende bydele

Den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv. understøtter den igangværende indsats med at skabe en attraktiv og velfungerende bydel.

Indstilling

Borgmesterforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget godkender den årlige afrapportering for Solbakken mv., så den kan indsendes til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.

Beslutning

Økonomiudvalget godkender Borgmesterforvaltningens indstilling.

Udvalgsmedlem Reza Javid stemmer imod, fordi Enhedslisten er imod, at byrådet implementerer diskriminerende lovgivning.

Rådmand Tommy Hummelmose deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Sagsfremstilling

Solbakken mv. kom den 1. december 2020 på regeringens liste over omdannelsesområder. Odense Kommune og boligorganisationerne Civica, Fyns Almennyttige Boligselskab (FAB) og Odense Boligselskab (OBO) har derfor i henhold til almenboliglovens (§ 168 a, stk. 1) udarbejdet en lovbestemt udviklingsplan for Solbakken mv. Den lovbestemte udviklingsplan blev godkendt af Indenrigs- og Boligministeren den 4. juni 2021.

Den lovbestemte udviklingsplan betyder, at andelen af almene familieboliger i Solbakken mv. skal nedbringes til 40 % inden udgangen af 2029. Det vil ske med følgende redskaber:

Ommærkning til ungdoms- og ældreboliger (226 ungdomsboliger og 80 ældreboliger)
Nybyg af private boliger (210 boliger)

Ommærkninger sker løbende. Boligorganisationerne har pr. 31. december 2024 ommærket i alt 75 familieboliger til ungdomsboliger. Milepælen var 75 boliger. Milepæl for ommærkning er således opnået.

Den lovbestemte udviklingsplan indeholder planer om i alt 210 nybyggede, private boliger.

Planlægning af Hesselhavens omdannelse er i gang. I Hesselhaven (Civica) nedrives de 34 eksisterende ældreboliger, og arealer sælges til investor med henblik på nybyggeri af 53 private boliger. De 53 private boliger forventes opført og taget i brug ultimo 2028.

Odense Kommune, OBO, FAB og Civica har siden 2022 samarbejdet med Syddansk Erhvervsskole (SDE) om at anvende dele af deres område på Risingsvej til at udvikle området med nybyggeri. Baggrunden for ønsket om arealudvidelsen er, at der ikke realistisk kan skabes bymæssig god kvalitet ved en så væsentlig fortætning af selve området Solbakken mv., som 157 nye boliger ville medføre. Områdeudvidelse med hensyn til Syddansk Erhvervsskoles arealer (SDE) blev godkendt d. 16. september 2024.

Folketingsbeslutningen om erhvervsuddannelsesreform har ændret rammevilkårene for de eksisterende omdannelsesplaner for området.

Odense Kommune, OBO, FAB og Civica er i løbende dialog med SDE, som fortsat ønsker at deltage i omdannelsen af området, men SDE kan ikke give et tidspunkt for, hvornår de træffer beslutning om at gå videre med planerne. Det betyder, at det er usikkert, hvornår SDE’s arealer kan tælles med i arbejdet med den lovbestemte udviklingsplan.

Uden SDE’s arealer i udviklingsplanen mangler der 157 nybyggede, private boliger for at nå den lovbestemte udviklingsplans mål om max 40% almene familieboliger.

Udover nybyggeri er der også vedtaget helhedsplaner i området samt en Byrums- og Infrastrukturplan for Solbakken mv. som forventes igangsat i 2025.

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Denne sag handler om den årlige afrapportering for den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv., der skal indsendes til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.</p><p>Den årlige afrapportering er vedlagt i bilag, og af den fremgår det, at udviklingen i Solbakken mv. følger de opsatte milepæle. Derudover beskrives de væsentligste bemærkninger med hensyn til realisering af nybyggeri, hvor rammevilkårene for de eksisterende omdannelsesplaner for området er ændret som følge af Folketingsbeslutningen om erhvervsuddannelsesreform.</p><p>Odense Kommune, OBO, FAB og Civica vurderer, at der er brug for at afklare med Social- og Boligstyrelsen, hvorvidt der kan aftales andre løsninger, eller om der grundet de ændrede rammevilkår skal udarbejdes en dispensationsansøgning for området. Parterne ser gerne, at der kan aftales at udarbejde en dispensationsansøgning.</p><p>Afrapporteringen skal godkendes politisk hos parterne inden indsendelse. Hvis alle tre boligorganisationer (Civica, Fyns Almennyttige Boligselskab og Odense Boligselskab) og Økonomiudvalget kan godkende den årlige afrapportering for Solbakken mv., indsendes den til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.</p></span> <h3>Effekt</h3> <span class='ukendt'><h5>En storby med blandede og velfungerende bydele</h5><p>Den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv. understøtter den igangværende indsats med at skabe en attraktiv og velfungerende bydel.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Borgmesterforvaltningen</strong> indstiller, at Økonomiudvalget godkender den årlige afrapportering for Solbakken mv., så den kan indsendes til Social- og Boligstyrelsen senest den 1. oktober 2025.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Økonomiudvalget </strong>godkender Borgmesterforvaltningens indstilling. </p><p>Udvalgsmedlem Reza Javid stemmer imod, fordi Enhedslisten er imod, at byrådet implementerer diskriminerende lovgivning.</p><p>Rådmand Tommy Hummelmose deltog ikke i behandlingen af dette punkt. </p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Solbakken mv. kom den 1. december 2020 på regeringens liste over omdannelsesområder. Odense Kommune og boligorganisationerne Civica, Fyns Almennyttige Boligselskab (FAB) og Odense Boligselskab (OBO) har derfor i henhold til almenboliglovens (§ 168 a, stk. 1) udarbejdet en lovbestemt udviklingsplan for Solbakken mv. Den lovbestemte udviklingsplan blev godkendt af Indenrigs- og Boligministeren den 4. juni 2021.</p><p>Den lovbestemte udviklingsplan betyder, at andelen af almene familieboliger i Solbakken mv. skal nedbringes til 40 % inden udgangen af 2029. Det vil ske med følgende redskaber:</p><ul type="disc"><li>Ommærkning til ungdoms- og ældreboliger (226 ungdomsboliger og 80 ældreboliger)</li><li>Nybyg af private boliger (210 boliger)</li></ul><p>Ommærkninger sker løbende. Boligorganisationerne har pr. 31. december 2024 ommærket i alt 75 familieboliger til ungdomsboliger. Milepælen var 75 boliger. Milepæl for ommærkning er således opnået.</p><p>Den lovbestemte udviklingsplan indeholder planer om i alt 210 nybyggede, private boliger.</p><p>Planlægning af Hesselhavens omdannelse er i gang. I Hesselhaven (Civica) nedrives de 34 eksisterende ældreboliger, og arealer sælges til investor med henblik på nybyggeri af 53 private boliger. De 53 private boliger forventes opført og taget i brug ultimo 2028.</p><p>Odense Kommune, OBO, FAB og Civica har siden 2022 samarbejdet med Syddansk Erhvervsskole (SDE) om at anvende dele af deres område på Risingsvej til at udvikle området med nybyggeri. Baggrunden for ønsket om arealudvidelsen er, at der ikke realistisk kan skabes bymæssig god kvalitet ved en så væsentlig fortætning af selve området Solbakken mv., som 157 nye boliger ville medføre. Områdeudvidelse med hensyn til Syddansk Erhvervsskoles arealer (SDE) blev godkendt d. 16. september 2024.</p><p>Folketingsbeslutningen om erhvervsuddannelsesreform har ændret rammevilkårene for de eksisterende omdannelsesplaner for området.</p><p>Odense Kommune, OBO, FAB og Civica er i løbende dialog med SDE, som fortsat ønsker at deltage i omdannelsen af området, men SDE kan ikke give et tidspunkt for, hvornår de træffer beslutning om at gå videre med planerne. Det betyder, at det er usikkert, hvornår SDE’s arealer kan tælles med i arbejdet med den lovbestemte udviklingsplan.</p><p>Uden SDE’s arealer i udviklingsplanen mangler der 157 nybyggede, private boliger for at nå den lovbestemte udviklingsplans mål om max 40% almene familieboliger. </p><p>Odense Kommune, OBO, FAB og Civica vurderer, at der er brug for at afklare med Social- og Boligstyrelsen, hvorvidt der kan aftales andre løsninger, eller om der grundet de ændrede rammevilkår skal udarbejdes en dispensationsansøgning for området. Parterne ser gerne, at der kan aftales at udarbejde en dispensationsansøgning.</p><p>Udover nybyggeri er der også vedtaget helhedsplaner i området samt en Byrums- og Infrastrukturplan for Solbakken mv. som forventes igangsat i 2025.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.</p></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/3eacc5b0-4810-4b73-80a2-9c0ef0e556a9"
  - DocumentId "3eacc5b0-4810-4b73-80a2-9c0ef0e556a9"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "01.00.05-A00-6-25"
Navn "B-sag: Årlig afrapportering af den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv"
Punktnummer "17"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "20251001 Afrapportering vedr. Solbakken mv"
  - Id "db70ec64-3dff-49e8-9175-6ba75b7a14f7"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "20251001 opgørelse af initiativer i en udviklingsplan Solbakken mv"
  - Id "f8d2abfb-83ce-4fef-a523-bc5bd3bfe45e"
Documents null
Id "b2e660a8-7cd7-427a-a33e-1df229e5f5ba"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "15e94206-8045-4e09-94b5-977fe13ae35a"
Number "17"
Sorting 17
IsOpen false
CaseNumber "01.00.05-A00-6-25"
SourceId null
Caption "B-sag: Årlig afrapportering af den lovbestemte udviklingsplan for Solbakken mv"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items