Baggrund

Syddansk Universitet flytter i disse år sine sundhedsuddannelser fra syv større bygninger i et område på J.B. Winsløws Vej ved OUH til Nyt SUND på Campusvej.

I takt med flytningen bliver de tidligere undervisningsbygninger til rådighed for nye anvendelser. Der vil dog fortsat være behov for enkelte af bygningerne til funktioner med tilknytning til Syddansk Universitet og OUH i en periode på 5-10 år. På længere sigt vil alle syv bygninger kunne udlejes eller frasælges.

Bygningerne er aktuelt ejet af Statens Ejendomssalg, Freja Ejendomme, som skal søge at nyttiggøre bygningerne ved udlejning eller salg. 

De foreliggende planforslag skal muliggøre en videre og bredere anvendelse af områdets eksisterende bygninger.

Planområdet med dets syv større kontor- og undervisningsbygninger er beliggende på J. B. Winsløws Vej i den nordlige ende hospitalsområdet med Assistenskirkegården mod øst.

Området omfatter i alt 42.921 m2 med syv større kontor- og undervisningsbygninger med et samlet disponibelt etageareal på cirka 32.600 m2. Bygningerne er opført i tiden 1970 til 2020, og de er hovedsageligt i fire etager. En kontorbygning, samt en bygning med operationsstuer og stalde til undervisningsformål, er dog i ét plan. Selvom bygningerne umiddelbart synes ens med deres hvide elementer og sorte vinduesbånd, afspejler deres tidstypiske arkitektoniske træk, at de er opført over en periode på 50 år. Én af de nyere bygninger blev i 2004 præmieret af Odense Kommune for dens arkitektur.

Flere virksomheder og institutioner har allerede vist interesse for at etablere sig i området. En sådan etablering forudsætter imidlertid vedtagelsen af et nyt plangrundlag for området, der muliggør flere anvendelser end offentlige formål. 

Kommuneplantillægget

Det foreliggende kommuneplantillæg skal sikre flere anvendelsesmuligheder for planområdet, der hidtil har været udlagt til offentlige formål.

Kommuneplantillægget udlægger området til bredere erhvervsformål med specifikke anvendelser til kontor- og serviceerhverv samt til offentlige formål, med vægt på sundhedsorienterede erhverv. Denne ramme muliggør etablering af eksempelvis private kontorer, klinikker, behandlingssteder for mennesker og dyr, men også en fortsættelse af nogle af de hidtidige anvendelser til forskning og undervisning.

Lokalplanen

Lokalplanen regulerer anvendelsen af planområdet med dets eksisterende bebyggelse og udearealer med henblik på en videreførelse af de eksisterende formål og til nye formål.

Lokalplanen muliggør således etablering af service- og kontorerhverv i den eksisterende bygningsmasse, med vægten på sundhedserhverv i form af eksempelvis lægeklinikker, psykologer, kiropraktorer og tandlæger, samt særskilte erhverv som undervisning, laboratorier, dyrestald, dyreklinik, dyrehospital og lignende. Samtidig sikrer lokalplanen fortsat mulighed for offentlige formål som universitetsformål og funktioner tilknyttet hospitalsformål, herunder laboratorier, dyrestald med operationsstuer for forsøgsdyr. 

Lokalplanen åbner samtidig for tilpasninger og anvendelsen af eksisterende bygninger til tilsvarende service- og kontorerhverv, der kan omfatte kundebesøg. Lokalplanens formål er her at sikre en fremtidig nyttiggørelse af eksisterende byggeri.

Lokalplanen tager udgangspunkt i en fortsat anvendelse af eksisterende bygninger med den eksisterende bygningsvolumen og arkitektoniske helhedsudtryk. Lokalplanen åbner samtidig muligheder for nødvendige tilpasninger af bygningsmassen, der understøtter nye anvendelsesformål og en rentabel bygningsdrift, herunder etablering af adgange, klimasikring, energirenovering samt nedrivning af alle bygninger i området. Lokalplanen optager derfor bestemmelser om genanvendelse og muligheder for nedrivning af lokalplanområdets eksisterende byggeri. Herunder kan der etableres nye adgange til de eksisterende bygninger. Fornyelsen kan omfatte nedrivning af eksisterende bebyggelse og opførelse af bygninger med tilsvarende volumener indenfor samme byggefelt.

Lokalplanen åbner ikke muligheder for etablering af supplerende byggeri indenfor lokalplanområdet med undtagelse af mindre, sekundære bygninger indenfor rammerne af den aktuelle bebyggelsesprocent.

Lokalplanen sikrer fastholdelsen af omfanget og kvaliteten af lokalplanområdets grønne kvaliteter og biodiversitet. 

Med henblik på at understøtte lokalplanområdets trafikale og parkeringsmæssige forhold, der understøtter bygningernes fremtidige anvendelse til service- og kontorerhverv, optager lokalplanen bestemmelser om det samlede nødvendige antal parkeringspladser til biler, handicapbusser samt cykler.

Lokalplanen vil aflyse partiel byplanvedtægt nr. 43 fra 1973, der udlægger arealet til universitetsformål, herunder medicinsk fakultet.

Offentlig høring

By- og Kulturudvalget besluttede den 18. juni 2025 at udsende planforslagene i otte ugers offentlig høring i henhold til planlovens krav. Der er i høringsperioden kun modtaget ét høringssvar. Høringssvaret vedrører generelt forslag til en fremtidig anvendelse af det nuværende OUH, og rummer ingen bemærkninger til de foreliggende planforslag. Høringssvaret har ikke givet anledning til ændringer i planforslagene. Forvaltningen vil kvittere for det indkomne høringssvar med henvisning til, at de stillede forslag vil blive taget til efterretning i den videre planlægning for det nuværende OUH.

Forvaltningens vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at det kommuneplantillæg og den lokalplan, der muliggør kontor- og serviceerhverv i området, vil understøtte Odense Kommunes målsætninger for den fremtidige omdannelse af det nuværende OUH, som fastlagt i Bystrategi 2023 - Storby med omtanke - og senest understreget i det netop vedtagne budget for 2025. Planlægningen vil herunder understøtte, at områdets værdier og kvaliteter tidligt tænkes ind som del af byens udvikling. Frem for alt vil planlægningen dog bidrage til en kontinuitet i området, hvor eksisterende byggeri umiddelbart kan nyttiggøres af virksomheder og institutioner. Omdannelsen vil sikre en fortsat aktivitet i en del af byen, som i de kommende år ellers kan være præget af afvikling. Omdannelsen af bygningerne på J.B. Winsløws Vej kan således blive et aktiv for Odenses generelle erhvervsudvikling.

Lovgrundlag

• Forslag til kommuneplantillægget er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 4.
• Forslag til lokalplanen er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 5.

Handlemuligheder

By- og Kulturudvalget og byrådet kan vælge at:

• Kommuneplantillæg nr. 71 vedtages endeligt uden ændringer (forvaltningens indstilling).
• Lokalplan nr. 2-1103 for et erhvervsområde ved J.B. Winsløws Vej vedtages endeligt uden ændringer (forvaltningens indstilling).
• Ikke vedtage planerne, hvilket betyder, at områdets ikke kan rumme andre anvendelser end de nuværende.

Procesdiagram