Odense

Udvidelse af garanti til fysisk helhedsplan, Risingsparken afd. 61 Odense C

03.02.00-P20-7-19 -

Prompt resultater

Spørgsmål

Bør Odense Kommune godkende en forhøjelse af den kommunale garanti for den fysiske helhedsplan i Risingsparken, Odense C, fra 94,0 mio. kr. til 101,0 mio. kr.?

Opsummering

Dagsordenspunktet handler om at forhøje den kommunale garanti for en fysisk helhedsplan i Risingsparken, Odense C, fra 94,0 mio. kr. til 101,0 mio. kr. på grund af øgede byggeomkostninger. Projektet er nødvendigt for at gennemføre helhedsplanen, men medfører en økonomisk risiko for kommunen.

Fordele

  • Projektet sikrer gennemførelsen af den fysiske helhedsplan i Risingsparken.
  • Garantien medfører ingen ændring i huslejen for beboerne.
  • Projektet bidrager til at nedbringe andelen af almene familieboliger i området, som er en del af regeringens omdannelsesområder.

Ulemper

  • Kommunen påtager sig en økonomisk risiko ved at stille garanti for realkreditlånet.
  • Projektet medfører en samlet gæld i afdelingen på op til 153,0 mio. kr. efter renovering.
  • Nogle udvalgsmedlemmer er imod projektet, da de anser den fysiske helhedsplan for at være en konsekvens af diskriminerende lovgivning.

Emneord

  • Økonomi
  • Bolig
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Denne sag handler om forhøjelse af anskaffelsessummen og forøgelse af den tidligere meddelt kommunal garanti for en fysisk helhedsplan i Risingsparken, Odense C.

Byrådet bevilligede på mødet den 23. februar 2022 en kommunal garanti på op til 94,0 mio. kr., samt kapitaltilførsel på 0,2 mio. kr., som afholdes inden for By- og Kulturudvalgets egen driftsramme.

Efter udbud og forhandlinger er det konstateret, at projektets omkostninger overstiger den oprindelige budgetramme som følge af generelle prisstigninger i byggeriet. Fyns Almennyttige Boligselskab anmoder derfor om en forhøjelse af den kommunale garanti fra 94,0 mio. kr. til 101,0 mio. kr.

Den samlede økonomiske ramme for helhedsplanen udgør nu 197,6 mio. kr., heraf 191,3 mio. kr. til anlæg og 6,3 mio. kr. til supplerende infrastruktur. Kommunen skal forsat stille garanti for realkreditlånet og bidrage med 0,2 mio. kr. i kapitaltilførsel.

Garantien forventes fortsat at blive op til 100 % på de støttede lån, svarende til 78,0 mio. kr. Heraf giver Landsbyggefonden sikkerhed for halvdelen af et eventuelt tab for garantiforpligtigelsen (også kaldet regaranti), og en forventet garanti på ca. 31 % på de ustøttede lån, svarende til ca. 23,0 mio. kr. 

Udvidelsen af garantien medfører ingen ændring i huslejen, og der er ikke behov for yderligere kapitaltilførsel fra kommunen. 

Hvis udvidelsen af garantiforhøjelsen ikke bliver vedtaget, kan den fysiske helhedsplan ikke gennemføres.

Effekt

Sagens karakter gør, at det ikke er relevant at vurdere effektskabende konsekvenser for Odensemålene.

Indstilling

By- og Kulturforvaltningen indstiller til udvalget, at byrådet godkender indstillingspunkt 1. Under forudsætning af byrådets godkendelse af indstillingspunkt 1 indstiller By- og Kulturforvaltningen, at udvalget godkender indstillingspunkt 2.

  1. Kommunal garanti for realkreditlån ud over 60 % af ejendommen værdi, svarende til 101,0 mio. kr.
  2. Helhedsplanen samlede anlægsramme ramme reguleres op til 191,3 mio. kr. mod tidligere 157,0 mio. kr.

 

By- og Kulturudvalget anbefaler indstillingspunkt 1 og godkender indstillingspunkt 2. 

Udvalgsmedlem Søren Freiesleben stemmer imod indstillingen, da den fysiske helhedsplan er en konsekvens af diskriminerende lovgivning.

Udvalgsmedlem Maria Brumvig deltog ikke i mødet. 

Borgmesterforvaltningen har ingen bemærkninger.

Beslutning

Økonomiudvalget anbefaler By- og Kulturudvalgets indstilling. 

Udvalgsmedlem Reza Javid stemmer imod indstillingen, da den fysiske helhedsplan er en konsekvens af diskriminerende lovgivning.

Rådmand Tommy Hummelmose deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 

Sagsfremstilling

Byrådet har vedtaget den fysiske helhedsplan for Fyns Almennyttige Boligselskab afd. 61, som er en del af boligområdet Solbakken. Boligområdet er på regeringens liste over omdannelsesområder, der kræver at andelen af almene familieboliger nedbringes til maksimalt 40 % i 2030.

Udviklingsplanen blev udarbejdet i foråret 2021 og godkendt af de tre boligorganisationers repræsentantskaber Fyns Almennyttige Boligselskab, Civica, Odense Boligselskab, Odense Kommunens byråd og af Indenrigs- og Boligministeriet.

Ændringer i udviklingsplanen blev godkendt af repræsentantskabet den 27. maj 2021.

Afdelingen består af 147 lejemål fordelt i treetagers blokke, opført i 1954, beliggende på adressen Risingsvej 27-37 og Glentevej 47-87. 

Byrådet bevilligede på mødet den 23. februar 2022 en kommunal garanti på op til 94,0 mio. kr. samt kapitaltilførsel på 0,2 mio. kr., som afholdes inden for By- og Kulturudvalgets egen driftsramme.

Helhedsplanen var til afstemning på et ekstraordinært afdelingsmøde den 27. juni 2019, hvor der blev opnået flertal til helhedsplanens godkendelse. Her stemte 46 for, 18 imod og 0 stemmer ugyldige.

Fyns Almennyttige Boligselskab anmoder om at få hævet den kommunale garanti fra 94,0 mio. kr. til 101,0 mio. kr.

Byggeriet forventes igangsat primo 2026 og færdiggjort medio 2028.

Økonomi

Helhedsplanens samlede anlægsramme udgør efter indhentning af tilbud og forhandling med tilbudsgivere 191,3 mio. kr. mod tidligere 157,0 mio. kr.

I forbindelse med forhandlingsrunder med tilbudsgiverne er der opnået væsentlige reduktioner i byggeomkostninger, uden at dette har skabt forringet værdi eller kvalitet for byggeriet. Yderligere besparelser vurderes at ville have negativ effekt på byggeriets kvalitet, levetid, samt grad af bæredygtighed.

Husleje

I fysiske helhedsplaner fastsætter Landsbyggefonden, hvor høj huslejen skal være efter renoveringen.  Husleje fastholdes med gennemsnitlig 776 kr. pr. m2 udregnet i 2019, svarende til 947 kr. pr. m2 i 2025. Udvidelsen af garantien medfører ingen ændring i huslejen.

Kapitaltilførsel

Landsbyggefonden kræver en kapitaltilførsel til afdelingen på 1,0 mio. kr. Odense Kommune, boligorganisationen, realkreditinstituttet bidrager hver med 1/5, og Landsbyggefonden bidrager med 2/5. Odense kommunens bidrag udgør således 0,2 mio. kr. Dette beløb hæves ikke.

Garanti for realkreditlån

Helhedsplanen forventes herefter at koste 197,6 mio. kr., heraf 191,3 mio. kr. til anlæg og 6,3 mio. kr. til supplerende infrastruktur. Infrastrukturmidlerne er bevilliget af Landsbyggefonden og godkendt af By- og Kulturudvalget på udvalgsmødet den 18. februar 2020.

Opsparing i afdelingen, brug af egen trækningsret i Landsbyggefonden, fællespuljetilskud, tilskud fra dispositionsfonden, reguleringskontoen samt kapitaltilførsel på i alt 38,4 mio. kr. fratrækkes.

Optagelse af realkreditlån udgør herefter i alt 152,9 mio. kr. fordelt på støttede lån på 78,0 mio. kr., der støttes af Landsbyggefonden og ustøttede lån svarende til 74,9 mio. kr.

Det er en betingelse for helhedsplanen, at kommunen stiller garanti for realkreditlånet, der overstiger 60 % af ejendomsværdien. Garantien er beregnet af Nykredit og udgør 100 % for de støttede lån, og 31 % for de ustøttede arbejder, svarende til ca. 23,0 mio. kr.

Den samlede gæld i afdelingen efter renovering vil blive op til 153,0 mio. kr. svarende til ca. 18.630 kr. pr. m2. Der er ingen eksisterende gæld i afdelingen.

Garantien påvirker ikke kommunens låneramme, men en godkendelse indebærer, at kommunen påtager sig en økonomisk risiko.

Hvis udvidelsen af garantiforhøjelsen ikke bliver vedtaget, kan den fysiske helhedsplan ikke gennemføres.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Denne sag handler om forhøjelse af anskaffelsessummen og forøgelse af den tidligere meddelt kommunal garanti for en fysisk helhedsplan i Risingsparken, Odense C.</p><p>Byrådet bevilligede på mødet den 23. februar 2022 en kommunal garanti på op til 94,0 mio. kr., samt kapitaltilførsel på 0,2 mio. kr., som afholdes inden for By- og Kulturudvalgets egen driftsramme.</p><p>Efter udbud og forhandlinger er det konstateret, at projektets omkostninger overstiger den oprindelige budgetramme som følge af generelle prisstigninger i byggeriet. Fyns Almennyttige Boligselskab anmoder derfor om en forhøjelse af den kommunale garanti fra 94,0 mio. kr. til 101,0<span> mio. kr.</span></p><p>Den samlede økonomiske ramme for helhedsplanen udgør nu 197,6 mio. kr., heraf 191,3 mio. kr. til anlæg og 6,3 mio. kr. til supplerende infrastruktur. Kommunen skal forsat stille garanti for realkreditlånet og bidrage med 0,2 mio. kr. i kapitaltilførsel.</p><p>Garantien forventes fortsat at blive op til 100 % på de støttede lån, svarende ti<span>l 78,0 mio.</span> kr. Heraf giver Landsbyggefonden sikkerhed for halvdelen af et eventuelt tab for garantiforpligtigelsen (også kaldet regaranti), og en forventet garanti på ca. 31<span> % p</span>å de ustøttede lån, svarende til <span>ca. 23,0 mio. kr. </span></p><p><span>Udvidelsen af garantien medfører ingen ændring i huslejen, og der er ikke behov for yderligere kapitaltilførsel fra kommunen. </span></p><p><span>Hvis udvidelsen af garantiforhøjelsen ikke bliver vedtaget, kan den fysiske helhedsplan ikke gennemføres.</span></p></span> <h3>Effekt</h3> <span class='ukendt'><p>Sagens karakter gør, at det ikke er relevant at vurdere effektskabende konsekvenser for Odensemålene.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>By- og Kulturforvaltningen</strong> indstiller til udvalget, at byrådet godkender indstillingspunkt 1. Under forudsætning af byrådets godkendelse af indstillingspunkt 1 indstiller <strong>By- og Kulturforvaltningen</strong>, at udvalget godkender indstillingspunkt 2.</p><ol><li>Kommunal garanti for realkreditlån ud over 60 % af ejendommen værdi, svarende til 101,0 mio. kr.</li><li>Helhedsplanen samlede anlægsramme ramme reguleres op til 191,3 mio. kr. mod tidligere 157,0 mio. kr.</li></ol><p> </p><p><strong>By- og Kulturudvalget </strong>anbefaler indstillingspunkt 1 og godkender indstillingspunkt 2. </p><p>Udvalgsmedlem Søren Freiesleben stemmer imod indstillingen, da den fysiske helhedsplan er en konsekvens af diskriminerende lovgivning.</p><p>Udvalgsmedlem Maria Brumvig deltog ikke i mødet. <br><br></p><p><strong>Borgmesterforvaltningen</strong> har ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Økonomiudvalget </strong>anbefaler By- og Kulturudvalgets indstilling. </p><p>Udvalgsmedlem Reza Javid stemmer imod indstillingen, da den fysiske helhedsplan er en konsekvens af diskriminerende lovgivning.</p><p>Rådmand Tommy Hummelmose deltog ikke i behandlingen af dette punkt. </p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Byrådet har vedtaget den fysiske helhedsplan for Fyns Almennyttige Boligselskab afd. 61, som er en del af boligområdet Solbakken. Boligområdet er på regeringens liste over omdannelsesområder, der kræver at andelen af almene familieboliger nedbringes til maksimalt 40 % i 2030.</p><p>Udviklingsplanen blev udarbejdet i foråret 2021 og godkendt af de tre boligorganisationers repræsentantskaber Fyns Almennyttige Boligselskab, Civica, Odense Boligselskab, Odense Kommunens byråd og af Indenrigs- og Boligministeriet.</p><p>Ændringer i udviklingsplanen blev godkendt af repræsentantskabet den 27. maj 2021.</p><p>Afdelingen består af 147 lejemål fordelt i treetagers blokke, opført i 1954, beliggende på adressen Risingsvej 27-37 og Glentevej 47-87. </p><p>Byrådet bevilligede på mødet den 23. februar 2022 en kommunal garanti på op til 94,0 mio. kr. samt kapitaltilførsel på 0,2 mio. kr., som afholdes inden for By- og Kulturudvalgets egen driftsramme.</p><p>Helhedsplanen var til afstemning på et ekstraordinært afdelingsmøde den 27. juni 2019, hvor der blev opnået flertal til helhedsplanens godkendelse. Her stemte 46 for, 18 imod og 0 stemmer ugyldige.</p><p>Fyns Almennyttige Boligselskab anmoder om at få hævet den kommunale garanti fra 94,0 mio<span>. kr. til 101,0 mio. kr.</span></p><p><span>Byggeriet forventes igangsat primo 2026 og færdiggjort medio 2028.</span></p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Helhedsplanens samlede anlægsramme udgør efter indhentning af tilbud og forhandling med tilbudsgivere 191,3 mio. kr. mod tidligere 157,0 mio. kr.</p><p>I forbindelse med forhandlingsrunder med tilbudsgiverne er der opnået væsentlige reduktioner i byggeomkostninger, uden at dette har skabt forringet værdi eller kvalitet for byggeriet. Yderligere besparelser vurderes at ville have negativ effekt på byggeriets kvalitet, levetid, samt grad af bæredygtighed.</p><h5>Husleje</h5><p>I fysiske helhedsplaner fastsætter Landsbyggefonden, hvor høj huslejen skal være efter renoveringen.  Husleje fastholdes med <span>gennemsnitlig 776 kr. pr. m<sup>2</sup> udregnet i 2019, svarende til 947 kr. pr. m<sup>2</sup> i 2025. Udvidelsen af garantien medfører ingen ændring i huslejen.</span></p><h5><span>Kapitaltilførsel</span></h5><p><span>Landsbyggefonden kræver en kapitaltilførsel til afdelingen på 1,0 mio. kr. Odense Kommune, b</span><span>oligorganisationen, realkreditinstituttet bidrager hver med 1/5, og Landsbyggefonden bidrager med 2/5. Odense kommunens bidrag udgør således 0,2 mio. kr. Dette beløb hæves ikke.</span></p><h5><span>Garanti for realkreditlån</span></h5><p><span>Helhedsplanen forventes herefter at koste 197,6 mio. kr., heraf 191,3 mio. kr. til anlæg og 6,3 mio. kr. til supplerende infrastruktur. Infrastrukturmidlerne er bevilliget af Landsbyggefonden og godkendt af By- og Kulturudvalget på udvalgsmødet den 18. februar 2020.</span></p><p><span>Opsparing i afdelingen, brug af egen trækningsret i Landsbyggefonden, fællespuljetilskud, tilskud fra dispositionsfonden, reguleringskontoen samt kapitaltilførsel på i alt 38,4 mio. kr. fratrækkes.</span></p><p><span>Optagelse af realkreditlån udgør herefter i alt 152,9 mio. kr. fordelt på støttede lån på 78,0 mio. kr., der støttes af Landsbyggefonden og ustøttede lån svarende til 74,9 mio. kr.</span></p><p><span>Det er en betingelse for helhedsplanen, at kommunen stiller garanti for realkreditlånet, der overstiger 60 % af ejendomsværdien. Garantien er beregnet af Nykredit og udgør 100 % for de støttede lån, og 31 % for de ustøttede arbejder, svarende til ca. 23,0 mio. kr.</span></p><p><span>Den samlede gæld i afdelingen efter renovering vil blive op til 153,0 mio. kr. svarende til ca. 18.630 kr. pr. m<sup>2</sup>. Der er ingen eksisterende gæld i afdelingen.</span></p><p><span>Garantien påvirker ikke kommunens låneramme, men en godkendelse indebærer, at kommunen påtager sig en økonomisk risiko.</span></p><p><span>Hvis udvidelsen af garantiforhøjelsen ikke bliver vedtaget, kan den fysiske helhedsplan ikke gennemføres.</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/363760fa-774a-42fd-bfdf-1a9809084faf"
      • DocumentId "363760fa-774a-42fd-bfdf-1a9809084faf"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "03.02.00-P20-7-19"
  • Navn "Udvidelse af garanti til fysisk helhedsplan, Risingsparken afd. 61 Odense C"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "1b286959-bac5-4892-85de-a597103b4651"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "15e94206-8045-4e09-94b5-977fe13ae35a"
    6. Number "3"
    7. Sorting 3
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "03.02.00-P20-7-19"
    10. SourceId null
    11. Caption "Udvidelse af garanti til fysisk helhedsplan, Risingsparken afd. 61 Odense C"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items