Denne sag handler om Klima- og Miljøforvaltningens forskningssamarbejder og mulighederne for at opnå ny viden gennem disse. 

Klima- og Miljøudvalget drøftede emnet den 21. januar 2025, og efterspurgte yderligere indsigt i praksis og konkrete eksempler. 

Med denne sag orienteres udvalget derfor om yderligere eksisterende og potentielle forskningssamarbejder samt områder, hvor ny viden kan styrke forvaltningens arbejde. 

Baggrund

Radikale Venstres byrådsgruppe fremsendte et initiativretsforslag til byrådsmødet den 29. maj 2024 vedrørende en forskningsstrategi. 

Med afsæt i initiativet pålagde byrådet de relevante fagudvalg at drøfte, ”hvor der kan være mangler på evidens eller viden om bedst practice, og om det kan være relevant at søge forskningssamarbejder for at få den relevante viden". 

Klima- og Miljøudvalget drøftede den 21. januar 2025 forskningssamarbejder på klima- og miljøområdet, og ønskede en yderligere indføring i praksis på området og eksempler på samarbejder. 

Klima- og Miljøudvalget får med denne med denne sag indblik i udvalgte aktuelle forskningssamarbejder på klima- og miljøområdet, samt områder hvor forskningssamarbejder forventes at kunne bidrage med væsentlig viden. 

Det er Klima- og Miljøforvaltningens vurdering, at forskningssamarbejder inden for klima- og miljøområdet er vigtige. Dette skal dog vejes op mod de ressourcer, det kræver at indgå i samarbejde. Derfor kræver det en nøje vurdering af udbyttet i forhold til indsatsen.

Herunder gennemgås forvaltningens nuværende praksis samt en række af forvaltningens forskningssamarbejder og erfaringerne hermed. 

Klima- og Miljøforvaltningens nuværende praksis

Klima- og Miljøforvaltningen arbejder bredt med inddragelse af forskning, både i regulære samarbejder med universiteter og i det løbende arbejde, hvor forvaltningens vidensmedarbejdere trækker på den relevante eksisterende viden.  

Forskningsbaseret udgangspunkt

Forvaltningens strategiske arbejde er baseret på forskning og evidens. De paner, der er udarbejdet for klima- og miljøområdet såsom Klimahandleplanen, Grøn Mobilitetsplan, Handleplan for vandets kredsløb m.v. er alle lavet med inddragelse af aktuel forskning, og der ligger flere regulære forskningssamarbejder i planerne. 

Det er svært at forestille sig denne slags strategisk planlægning, der ikke trækker på ekspertviden, både internt i forvaltningen, på universiteter i ind- og udland samt hos ministerier, interesseorganisationer m.v., der alle har ekspertise på forvaltningens områder. 

Potentielle samarbejder

Forvaltningens nuværende praksis har fokus på at hæve vidensniveauet inden for mobilitets-, klima- og miljøområdet. Det sker med øje for ressourcetræk og sikring af driftens kvalitet. 

Når forvaltningen indgår i nye forskningssamarbejder, sker det dermed på baggrund af en række overvejelser. Eksempler på disse overvejelser er:
•    Tids- og ressourceforbrug. 
•    Effekt på målsætninger mv. 
•    Perspektiver på fremtidige udviklingsmuligheder.

Forskningssamarbejderne skal herudover planlægges, så de bidrager til at opfylde de politiske mål, som er vedtaget, herunder målet om klimaneutralitet i 2030 og de mål, der indgår i andre aktuelle planer såsom Grøn Mobilitetsplan, Handleplan for Vandets Kredsløb m.v. 

To relevante områder til forskningssamarbejder fremadrettet

Forvaltningen vurderer, at der er potentiale for et stort udbytte af ny forskning på særligt to områder under forvaltningens portefølje: 1) Affaldssortering. 2) Vandprøver. 

Forskning i affaldssortering med henblik på øget genanvendelse

Forskning i brugen af kunstig intelligens og billedgenkendelse af affaldsfraktioner er relevant at dyrke, da ny viden på området kan bruges til at forbedre affaldssorteringen og øge kommunens genanvendelse.

Vandprøver med henblik på at målrette indsatserne i vandløb og fjord

Et mere systematisk overblik over vandtilstanden i både Odense fjord og kommunens vandløb kan bidrage til at kommunen effektivt kan målrette miljøindsatserne. Det er forvaltningens vurdering at dette er et område der vil være forskningsmæssig interesse i.

Klima- og Miljøforvaltningens nuværende forskningssamarbejder og erfaringer

Klima- og Miljøforvaltningen har og har haft en række forskningssamarbejder. I den forbindelse har forvaltningen gjort sig en række erfaringer gennem både nuværende og tidligere projekter. 

Samarbejder kan opstå via flere forskellige kanaler, oftest ved at uddannelses- og forskningsinstitutioner kontakter forvaltningen med forslag til et konkret projekt. Det sker også med jævne mellemrum, at specialestuderende kontakter forvaltningen med forslag til konkrete undersøgelsesdesign eller studier, som de ønsker at gennemføre i forvaltningen eller indenfor forvaltningens fagområde. Og sidst men ikke mindst arbejder forvaltningen ind i en række EU-projekter under Horizon, EU's store innovations- og forskningsprogram.

Et udvalg af nuværende og tidligere forskningssamarbejder

Her følger et udvalg af forskningsprojekter som forvaltningen deltager eller har deltaget i. Udvalget er ikke udtømmende og projekterne beskrives kun overfladisk. 

Klimapartnerskab Fyn - FYN2030 og SDU's Climate Cluster

De ti fynske kommuner samarbejder i FYN2030 om en række klimaindsatser, der går på tværs af kommunegrænser. FYN2030 indgår i et nyt partnerskab med Syddansk Universitets Climate Cluster, et tværfagligt forskningscenter med fokus på at forene og fremme klimaforskning inden for temaer som adfærd, forbrug, beslutningskraft, innovation, design, sundhed og natur.

Partnerskabet vil have fokus på at udvikle og afprøve indsatser inden for temaerne klimatilpasning og klimavenlig adfærd med fokus på:

• "Den tekniske omstilling": Udvikling af tilgange til at imødegå konkrete problemer, hvor teknologiske, organisatoriske, økonomiske og andre praktiske barrierer ofte er i fokus.
• "Den mentale omstilling": Udvikling af nye metoder til fremme af de kulturforandringer - ændringer i vaner og adfærd - som ofte er hovedbarrierer for større ændringer i forbindelse med klimaspørgsmålet.
• Opbygning af relevante og nødvendige partnerskaber og samarbejder med andre interessenter omkring opgaverne. Det gælder både erhvervslivet, interesseorganisationer, borgergrupper, fonde m.v. 

Odense Fjord Samarbejdet – fokus på fjordens vandtilstand

I Odense Fjord Samarbejdet (OFS) arbejder Klima- og Miljøforvaltningen sammen med Biologisk Institut på Syddansk Universitet, Kerteminde- og Nordfyns kommuner, Danmarks Naturfredningsforening, Fjernvarme Fyn, SEGES m.fl. om at få dyr, planter og liv tilbage i Odense Fjord, og leve op til EU's vandrammedirektiv. Samarbejdets mål er at skabe god økologisk vandtilstand i Odense Fjord før 2027. 

EU-life – og andre Horizon-projekter

Forvaltningen samarbejder med SDU for at afdække effekten af Life Ring, et projekt der fokuserer på naturforbedring ved arealomlægning. SDU undersøger konkret klimagasudledningen før og efter arealomlægningen. 

Projektet ligger under EU's Horizon program, der udelukkende arbejder forskningsbaseret og i samarbejde med en lang række universiteter spredt over hele kloden. Horizon finansierer blandt andet også ARCADIA (se herunder), Policymix4mobility og 15-minuttersbyen (se herunder), Reconnect-projektet om naturbaseret klimatilpasning – der var med til at reetablere strandtudsens leveområder – og østdiget i Seden Strandby, hvor DTU koblede en ph.d. på, for at undersøge i hvilket omfang borgere er villige til at betale for natur.    

ARCADIA – et internationalt forskningsprojekt om god vandtilstand

Odense Kommune er projektleder for Model Region Fyn i ARCADIA-projektet, et stort forskningsprojekt i EU-regi, der fokuserer på naturbaserede løsninger for Odense Fjords vandtilstand – og lidt mere bureaukratisk – hvordan styringskæden mellem forskellige interessenter – fx flere kommuner der deler et vandmiljø – fungerer.

Projektets samarbejdspartnere er: Vandcenter Syd, Syddansk Universitet, Odense Fjord Samarbejdet og Regional Udvikling, Region Syddanmark. EU støtter den danske del af ARCADIA-projektet med omkring 20 mio. kr. 

Efter projektet kan de fynske erfaringer være med til at forbedre vandmiljøet andre steder i verden.

POLICYMIX4MOBILITY og idealet om 15-minutters byen

Er et forskningssamarbejde støttet af EU's Horizon-program, der involverer 4 kommuner fra Cypern, Italien, Tyskland og Danmark, samt flere forskningsenheder, blandt andet Aalborg Universitet. 

Formålet er at undersøge og udvikle nye metoder til at få flere områder til at samarbejde om at udbrede bæredygtig mobilitet, fx på tværs af sundheds-, klima- og ældresektoren. Der er ofte forskellige logikker og interesser på tværs af de store sektorer, hvilket kan udfordre, når der arbejdes med ændringer, der kræver fælles front. Der arbejdes med andre ord målrettet med organisatorisk silo-nedbrydning i dette projekt.

Forskningsprojektet er inspireret af tankegangen om ”15-minutters-byen”, som er et by-ideal hvor daglige gøremål kan klares inden for 15 minutters bæredygtig transport. 

D4RUNOFF – regnvandshåndtering

Odense Kommune samarbejder i dette projekt med Københavns Universitet, der arbejder for at skabe nye rammer til forebyggelse og håndtering af forureningen fra regnvand. Regnvand kan føre til overanstrengte og ineffektive spildevandssystemer, hvilket tillader potentielle skadelige forurenende stoffer og forurenende stoffer at brede sig i det omgivende miljø. 

Kommunens plastaffald, genanvendelsesindustrien og SDU

Forvaltningen har et tæt samarbejde med Syddansk Universitet omkring reduktion af plastforbruget i kommunen. Det har indtil videre udmøntet sig i et samarbejde med en kandidatstuderende, der har arbejdet med reduktion af forbruget af plast og kortlægning af affaldsstrømme på OUH, samt med en ph.d.-studerende, der arbejder med hvordan aktører i genanvendelsesindustrien reagerer på udefrakommende ændringer. I samarbejdet har forvaltningen gode erfaringer med at bruge forskning/studerende. 

Borgerinddragelse og adfærdsdesign

Klima- og Miljøforvaltningen har en løbende dialog med en ph.d.-studerende om borgerinddragelse og adfærdsdesign, særligt vedrørende projektet i Skibhuskvarteret. 

Gaia

Klima- og Miljøforvaltningen deltager i forskningsprojektet Gaia under SDU. Indtil videre er projektet på et stadie, hvor man afventer ansøgere til forskningsstipendierne, der på tværs af akademiske discipliner orienterer sig mod forskning inden for klima- og miljøområdet, med udgangspunkt i SDU’s Climate Cluster. Der ligger et stærkt fokus på koblingen mellem den akademiske verden og ”virkelighedens verden”, altså på, hvordan forskningsresultater medfører konkrete forandringer.

Den løbende inddragelse af viden og erfaringer 

Forvaltningen arbejder løbende med at inddrage viden fra en række aktører, der ligger ud over forskningsverdenen. Der sidder eksperter hos interesseorganisationer og i ministerierne, som er afgørende for at arbejdet fungerer som det skal. 

Når der kommer ny lovgivning om fx etablering af en grøn pulje i forbindelse med vedvarende energi-anlæg, rækker forvaltningen ud til både ministerier og kommuner, der allerede er i gang med arbejdet for at sikre, at man forvalter korrekt i Odense Kommune, og kan høste frugten af andres erfaringer, så der kan arbejdes så effektivt som mulig.