I november 2024 blev der indgået aftale om sundhedsreform, som skal skabe et langt mere sammenhængende og nært sundhedsvæsen. Social- og Sundhedsudvalget blev orienteret om aftalen den 11. december 2024, som omfatter:

• Ny forvaltningsstruktur med etablering af sundhedsråd
• Overdragelse af de kommunale sundhedsopgaver til regionalt ansvar for akutsygepleje, specialiseret rehabilitering/dele af avanceret genoptræning, patientrettet forebyggelse samt midlertidige pladser med sundhedsfaglige indsatser
• Udbygning og investering i nære sundhedsindsatser, herunder i kommunerne
• National sundhedsplan og lokale nærsundhedsplaner
• Reform af almen praksis
• Nye kronikker-pakker
• Ny folkesundhedslov

Implementering af Sundhedsreformen

Reformen er den største forandring af sundhedsområdet siden kommunalreformen i 2004 og udmøntes over de kommende år i en række aftaler/love, som skal omsættes lokalt. Reformen giver dermed også mulighed for at sætte en ny lokalpolitisk retning for sundhedsområdet og samarbejdet på tværs af kommuner, region, almen praksis, civilsamfundsaktører mv. Dette ikke mindst i de kommende sundhedsråd, som kommer til at spille en afgørende rolle i omstillingen af sundhedsvæsenet.

Siden vedtagelsen af reformen, er arbejdet for alvor begyndt at tage form. Regeringen, KL og Danske Regioner har ultimo maj indgået en forårsaftale, der særligt fastsætter principper og økonomi for opgaveoverdragelsen og investering i kommunale sundhedsindsatser via sundhedsrådene. Og dermed grundlag for de lokale forhandlinger om opgaveoverdragelse og afledte betydning for kommunerne.

Folketinget har i juni vedtaget lovpakke 1 indeholdende lovgrundlag for ny forvaltningsstruktur med opstart og etablering af (forberedende) sundhedsråd 1. januar 2026 samt national fordeling af almenmedicinske tilbud.

Ligeledes har regeringen i juni og juli sendt lovpakke 2 i høring med forslag om blandt andet ændring af sundhedslov som følge af opgaveflytning, ny national sundhedsplan og nærsundhedsplaner og Digital Sundhed Danmark samt ny aftalemodel for almenmedicinske tilbud.   

I Herning Kommune har været afholdt tre dialogmøder med Region Midtjylland på politisk og administrativt niveau om de kommunale sundhedsopgaver, der overgår til regionen. Desuden er etableret et samarbejde mellem Social- og Sundhedsudvalgsformændene fra de seks kommuner (Herning, Struer, Lemvig, Ringkøbing-Skjern, Holstebro og Ikast-Brande) i Gødstrup-klyngen og kommende sundhedsråd Vestjylland samt Borgmesteren i Herning Kommune. Kommunerne koordinerer tværkommunale interesser og har udarbejdet fælles ønsker til vision og pejlemærker, der er sendt som invitation til videre dialog med regionen. Der afholdes dialogmøde med regionen herom den 8. september 2025 med udvalgsformænd og borgmestre fra kommunerne.

Udvalgsdrøftelse af sundhedsreformen

Der venter i den kommende tid en række centrale skridt og lokale beslutninger på baggrund af ovenstående. Blandt andet forberedelse til opstart af det forberedende sundhedsråd, som tiltræder 1. januar 2026 og herunder valg af lokale medlemmer fra Herning Kommune. Herning Kommune får to repræsentanter i det kommende sundhedsråd Vestjylland, som dækker den nuværende Gødstrup-klynge. Senest 1. november 2025 skal det fastsætte i styrelsesvedtægten, om de to medlemmer skal være enten borgmester og en udvalgsformand eller to udvalgsformænd. Der vælges også stedfortrædere. Første behandling heraf forventes at ske i Økonomi,- Erhvervs- og Uddannelsesudvalget og Byrådet i september 2025.

Herudover venter lokal vurdering og forhandling om opgaveoverdragelse og eventuel forsat kommunal drift senest 1. april 2026, samt drøftelse af afledte konsekvenser/betydning af opgaveoverdragelsen for Hernings Kommunes øvrige sundhedsområde.

Endelig vil der på sigt også blive brug for forberedelse til arbejdet med blandt andet nærsundhedsplaner og ny folkesundhedslov.

Administrationen vil på møde i Social- og Sundhedsudvalget nærmere:

• Præsentere de forskellige elementer i forårsaftalen og øvrige aftaler/love
• Give et overblik over konsekvenser og afledt betydning for Herning Kommune, som det ser ud lige nu
• Gøre status på implementering af sundhedsreformarbejdet i Herning Kommune og skabe overblik over kommende milepæle

Udvalget kan på den baggrund have en drøftelse af foreløbige politiske overvejelser og perspektiver i relation til:

• Den forstående myndigheds- og opgaveoverdragelse og forhandling om evt. fortsat kommunalt driftsansvar 

• Afledte konsekvenser af opgaveflytningen for det øvrige sundhedsområde i Herning Kommune, herunder spørgsmålet om, hvordan borgerne i Herning Kommune skal opleve et samlet sundhedsområde
  
  
• Om den ændrede opgave- og rollefordeling mellem region, almen praksis og kommunerne giver anledning til ændrede prioriteringer på sundhedsområdet i Herning Kommune
• Input til hvordan de kommende repræsentanter fra Herning Kommune i Sundhedsråd Vestjylland bedst muligt understøttes i forhold til den nye opgave