Bloktilskuddet for 2025 er endelig opgjort til 82,2 mia. kr., hvilket er 2,25 mia. kr. mindre end sidste års foreløbige udmelding for 2025. Hermed sker der en negativ regulering for kommunerne under ét.

I ændringen af bloktilskuddet for 2025 indgår midtvejsregulering som følge af nyt overførselsskøn på beskæftigelsesområdet og nye pris- og lønskøn (PL) på samlet -4,0 mia. kr. samt merudgifter i regi af DUT på 642,4 mio. kr. Herudover en række andre reguleringer, der bl.a. omfatter en samlet ramme på 0,9 mia. kr. i 2025 til modtagelse af fordrevne fra Ukraine.

Midtvejsreguleringen giver Herning Kommune en samlet negativ regulering på 39,984 mio. kr., som specificeret i. tabel 1 nedenfor:

Afregning af midtvejsreguleringen sker som sædvanligt i 4. kvartal 2025.

Bemærkninger til de enkelte poster i reguleringen samt de bevillingsmæssige konsekvenser i budget 2025 er beskrevet nærmere nedenfor.

Ad. 1 og 2: Lov- og cirkulæreprogrammet (DUT - Det Udvidede Totalbalanceprincip) og andre reguleringer i bloktilskudsaktstykket

Den samlede regulering vedrørende lov- og cirkulæremæssige ændringer (DUT) i forlængelse af økonomiaftalen udgør for Herning Kommune i alt 9,47 mio. kr. Andre reguleringer i bloktilskudsaktstykket udgør i alt 1,06 mio. kr.

Lov - og cirkulæreprogrammet og bloktilskudsaktstykket indeholder midler til initiativer og serviceforbedringer, som med fordel kan ses i sammenhæng med de øvrige tiltag og prioriteringer i budgetforliget for 2026. Udmøntningen af reguleringerne vedrørende lov- og cirkulæremæssige ændringer (DUT) samt de øvrige reguleringer i bloktilskudsaktstykket for budgetåret 2026 samt overslagsår afventer derfor indgåelsen af budgetforliget i september måned.

Ad. 3: Midtvejsregulering af overførsler

Den del af midtvejsreguleringen, der vedrører det budgetgaranterede område af overførselsudgifterne, udgør for Herning Kommune en negativ regulering på 44,5 mio. kr. i 2025. Beløbet udmøntes direkte på Serviceområde 17 Forsørgelse og Beskæftigelse (det budgetgaranterede område).

Ad. 4: Nedjustering af PL-skøn i 2025

Forventningen til pris- og lønudviklingen i 2025 er samlet set nedjusteret fra 4,0% til 3,7% svarende til et fald på 0,3% point i forhold til skønnet ved økonomiaftalen for 2025. Kommunerne er i alt reguleret med 935,8 mio. kr. i forhold til indeholdt i økonomiaftalen for 2025. Herning Kommunes andel udgør 13,037 mio. kr. som budgettet skal nedjusteres med.

Bevillinger til PL på serviceområder fremgår af økonomiafsnittet i denne sag. Det bemærkes, at beregningen giver en samlet regulering på serviceområderne på 14,496 mio. kr., hvilket skyldes den konkrete artsfordeling.

Ad. 5: Kompensation for modtagelse af fordrevne fra Ukraine

Som led i normaliseringen af udgiftsstyringen modtager Herning Kommune 13,3 mio. kr. for 2025 vedrørende fordrevne fra Ukraine.

Der foretages en endelig opgørelse af forbrug ultimo året, hvorefter midlerne kan fordeles efter behov.

Ad. 6: Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (det skrå skatteloft)

Kommunerne medfinansierer et eventuelt nedslag i topskatten (det skrå skatteloft), hvis følgende to betingelser er opfyldt.

• Udskrivningsprocenten er højere end i 2007, og
• Udskrivningsprocenten er højere end 25,06 pct.

Herning Kommune opfylder betingelserne i 2025 efter at skatteprocenten er hævet til 25,4 pct. Der er budgetteret med medfinansiering på 5,0 mio. kr. for 2025.

I midtvejsreguleringen indgår en negativ regulering på 5,196 mio. kr. Beregningen er baseret på et skønnet topskattegrundlag i 2025.

Forskellen på -0,196 mio. kr. mellem det budgetlagte beløb og beløbet i midtvejsreguleringen finansieres af de likvide aktiver. Budgettet på Serviceområde 30 Skatter - det skrå skatteloft opjusteres med 0,196 mio. kr.

Ad. 7: Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden

Det særlige tilskud for 2025 ydes til kommuner, hvor udviklingen i antallet af dagpengemodtagere opgjort i fuldtidspersoner i perioden 1. kvartal 2024 til 1. kvartal 2025 overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede befolkningstal opgjort af Danmarks Statistik, hvormed Herning Kommunes andel udgør 0,996 mio. kr. (negativ regulering).

Beløbet afregnes med de likvide aktiver.