Orientering om praksisundersøgelse af tabt arbejdsfortjeneste
Prompt resultater
Spørgsmål
Skal kommunalbestyrelsen tage orienteringen om praksisundersøgelsen af tabt arbejdsfortjeneste til efterretning?
Opsummering
Ankestyrelsen har foretaget en praksisundersøgelse af Herning Kommunes sagsbehandling af tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87. Undersøgelsen viser, at kommunen generelt oplyser sagerne tilstrækkeligt og laver korrekte vurderinger, men der er dog nogle retlige mangler, især vedrørende klagevejledning. Kommunen har iværksat opfølgning på resultaterne, herunder ændring af klagevejledningen og øget fokus på at inddrage barnets holdninger.
Fordele
- Kommunen kan forbedre sagsbehandlingen af tabt arbejdsfortjeneste ved at følge Ankestyrelsens anbefalinger.
- Øget inddragelse af barnets holdninger kan føre til mere retfærdige afgørelser.
- Forbedret klagevejledning sikrer borgerne bedre adgang til at anke afgørelser.
Ulemper
- Opfølgningen på undersøgelsens resultater kan kræve ekstra ressourcer og tid fra kommunen.
- Ændringer i sagsbehandlingsprocessen kan midlertidigt føre til forsinkelser.
- Der kan være modstand fra medarbejdere mod ændringer i etablerede praksisser.
Emneord
- Børn
- Social
- Økonomi
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Kommunikation
| DIR | BFU | SOS | BSK | KFU | BYB | MIN | ØKE | BYR |
| X |
Sagsbehandler: Grethe Wilmoes
Øvrige sagsbehandlere: Signe L. Eggers-Weber, Pia H. Andersen
Resume
Ankestyrelsen foretager løbende forskellige juridiske eftersyn i kommunernes praksis. I 2025 har Ankestyrelsen foretaget en praksisundersøgelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87 (tidligere servicelovens § 42). Ankestyrelsen har alene undersøgt kommunens delafgørelse om, hvorvidt forældrene er omfattet af personkredsen i forhold til lovgivningen om tabt arbejdsfortjeneste. De forholder sig ikke til selve udmålingen af tabt arbejdsfortjeneste.
Undersøgelsen omfatter 14 sager fra 2024. På baggrund af undersøgelsen har Ankestyrelsen fremsendt et læringsnotat. Resultaterne skal - som andre af Ankestyrelsens undersøgelser af kommunens praksis - behandles politisk.
Børne- og Familieudvalget blev orienteret om undersøgelsens resultater og Børn og Forebyggelses opfølgning herpå på møde den 25. juni 2025, punkt 79.
Sagsfremstilling
Formålet med Ankestyrelsens juridiske serviceeftersyn er at bidrage med viden om og anbefalinger til kommunernes sagsbehandling i sager om tabt arbejdsfortjeneste. Ankestyrelsen har fokus på at belyse eksempler på henholdsvis korrekt og mangelfuld sagsbehandling hos kommunerne i sager om personkredsvurderingen ved tabt arbejdsfortjeneste i barnets lov § 87.
Det juridiske serviceeftersyn giver alene eksempler på praksis i sagsbehandlingen og giver dermed kommunen en pejling på, hvad de kan arbejde videre med i forhold til den aktuelle kvalitet i sagsbehandlingen på det udvalgte område. Ankestyrelsen giver derfor eksempler fra praksis, men forholder sig ikke i læringsnotatet til den generelle praksis i kommunen.
Læringsnotatet fokuserer på de fund, som har været mest udbredt i gennemgangen af kommunens sager, og de fund, der har betydning for, om borgeren har fået den rette hjælp.
Ankestyrelsen forholder sig alene til kommunens delafgørelse om, hvorvidt forældrene er omfattet af personkredsen i forhold til lovgivningen om tabt arbejdsfortjeneste. De forholder sig ikke til selve udmålingen af tabt arbejdsfortjeneste.
Herning Kommune deltager i undersøgelsen med 14 sager.
Resultater
Ankestyrelsens sagsgennemgang viser overordnet, at:
- Herning Kommune i høj grad oplyser sagerne tilstrækkeligt og laver korrekte vurderinger.
- Kommunen i alle sager laver en god helhedsvurdering og sikrer en tilfredsstillende inddragelse af forældrene.
- Kommunen inddrager barnet eller den unges holdninger i sagsbehandlingen i fem ud af de 14 sager, hvor kommunen træffer afgørelse efter barnets lov § 87.
- Kommunen ikke laver en tilstrækkelig klagevejledning efter forvaltningslovens § 25 i nogen af de 14 sager.
- Der i tre ud af 14 sager er konstateret retlige mangler i form af henholdsvis mangelfuld sagsoplysning, begrundelsesmangel og en forkert vurdering. I to af de 14 sager er konstateret retlige mangler, der har væsentlig betydning for sagens udfald, så afgørelsen ikke kan anses for at være i overensstemmelse med regler og praksis. I disse sager ville den ene sag være blevet hjemvist, hvis sagen havde været til behandling i Ankestyrelsen, mens den anden ville være blevet ændret. I den tredje sag vurderes, at den retlige mangel efter en konkret vurdering ikke har haft væsentlig betydning for sagens resultat, og sagen ville derfor være blevet stadfæstet.
Se det vedlagte bilag for uddybning.
Opfølgning på resultater
Klagevejledning er blevet ændret, så den lever op til lovgivningen.
Der er løbende fokus på i højere grad at inddrage barnets holdninger i sagsforløbet om tabt arbejdsfortjeneste.
Der er ved at blive set på strukturen i forhold til behandling af ansøgninger om blandt andet tabt arbejdsfortjeneste med henblik på at mindske tidsforbruget og gøre sagsbehandlingen mere effektiv. Dette forventes at bidrage til højere grad af overholdelse af de fastsatte sagsbehandlingsfrister.
Der er løbende fokus på at sikre tilstrækkelig oplysning af sagerne samt fokus på en helhedsvurdering af barnets/den unges behov.
Indstilling
Formanden for Handicaprådet indstiller,
at orienteringen om undersøgelsens resultater og Børn og Forebyggelses opfølgning herpå tages til efterretning.
Beslutning
Drøftet.
Indstillingen er tiltrådt.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td>X</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Grethe Wilmoes</p><p>Øvrige sagsbehandlere: Signe L. Eggers-Weber, Pia H. Andersen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Ankestyrelsen foretager løbende forskellige juridiske eftersyn i kommunernes praksis. I 2025 har Ankestyrelsen foretaget en praksisundersøgelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87 (tidligere servicelovens § 42). Ankestyrelsen har alene undersøgt kommunens delafgørelse om, hvorvidt forældrene er omfattet af personkredsen i forhold til lovgivningen om tabt arbejdsfortjeneste. De forholder sig ikke til selve udmålingen af tabt arbejdsfortjeneste. </p><p>Undersøgelsen omfatter 14 sager fra 2024. På baggrund af undersøgelsen har Ankestyrelsen fremsendt et læringsnotat. Resultaterne skal - som andre af Ankestyrelsens undersøgelser af kommunens praksis - behandles politisk.</p><p>Børne- og Familieudvalget blev orienteret om undersøgelsens resultater og Børn og Forebyggelses opfølgning herpå på møde den 25. juni 2025, punkt 79.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Formålet med Ankestyrelsens juridiske serviceeftersyn er at bidrage med viden om og anbefalinger til kommunernes sagsbehandling i sager om tabt arbejdsfortjeneste. Ankestyrelsen har fokus på at belyse eksempler på henholdsvis korrekt og mangelfuld sagsbehandling hos kommunerne i sager om personkredsvurderingen ved tabt arbejdsfortjeneste i barnets lov § 87. </p><p>Det juridiske serviceeftersyn giver alene eksempler på praksis i sagsbehandlingen og giver dermed kommunen en pejling på, hvad de kan arbejde videre med i forhold til den aktuelle kvalitet i sagsbehandlingen på det udvalgte område. Ankestyrelsen giver derfor eksempler fra praksis, men forholder sig ikke i læringsnotatet til den generelle praksis i kommunen.</p><p>Læringsnotatet fokuserer på de fund, som har været mest udbredt i gennemgangen af kommunens sager, og de fund, der har betydning for, om borgeren har fået den rette hjælp.</p><p>Ankestyrelsen forholder sig alene til kommunens delafgørelse om, hvorvidt forældrene er omfattet af personkredsen i forhold til lovgivningen om tabt arbejdsfortjeneste. De forholder sig ikke til selve udmålingen af tabt arbejdsfortjeneste.</p><p>Herning Kommune deltager i undersøgelsen med 14 sager. </p><h5>Resultater</h5><p>Ankestyrelsens sagsgennemgang viser overordnet, at:</p><ul><li>Herning Kommune i høj grad oplyser sagerne tilstrækkeligt og laver korrekte vurderinger.</li><li>Kommunen i alle sager laver en god helhedsvurdering og sikrer en tilfredsstillende inddragelse af forældrene.</li><li>Kommunen inddrager barnet eller den unges holdninger i sagsbehandlingen i fem ud af de 14 sager, hvor kommunen træffer afgørelse efter barnets lov § 87.</li><li>Kommunen ikke laver en tilstrækkelig klagevejledning efter forvaltningslovens § 25 i nogen af de 14 sager.</li><li>Der i tre ud af 14 sager er konstateret retlige mangler i form af henholdsvis mangelfuld sagsoplysning, begrundelsesmangel og en forkert vurdering. I to af de 14 sager er konstateret retlige mangler, der har væsentlig betydning for sagens udfald, så afgørelsen ikke kan anses for at være i overensstemmelse med regler og praksis. I disse sager ville den ene sag være blevet hjemvist, hvis sagen havde været til behandling i Ankestyrelsen, mens den anden ville være blevet ændret. I den tredje sag vurderes, at den retlige mangel efter en konkret vurdering ikke har haft væsentlig betydning for sagens resultat, og sagen ville derfor være blevet stadfæstet.</li></ul><p>Se det vedlagte bilag for uddybning.</p><h5>Opfølgning på resultater</h5><p><span style="color: #000000;">Klagevejledning er blevet ændret, så den lever op til lovgivningen.</span></p><p><span style="color: #000000;">Der er løbende fokus på i højere grad at inddrage barnets holdninger i sagsforløbet om tabt arbejdsfortjeneste.</span></p><p><span style="color: #000000;">Der er ved at blive set på strukturen i forhold til behandling af ansøgninger om blandt andet tabt arbejdsfortjeneste med henblik på at mindske tidsforbruget og gøre sagsbehandlingen mere effektiv. Dette forventes at bidrage til højere grad af overholdelse af de fastsatte sagsbehandlingsfrister.</span></p><p><span style="color: #000000;">Der er løbende fokus på at sikre tilstrækkelig oplysning af sagerne samt fokus på en helhedsvurdering af barnets/den unges behov.</span></p></span> <div><h3>Indstilling<br>Formanden for Handicaprådet indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at orienteringen om undersøgelsens resultater og Børn og Forebyggelses opfølgning herpå tages til efterretning.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Drøftet.</p><p>Indstillingen er tiltrådt.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/224f2f96-25e8-451e-848a-e4909f9b0411"
- DocumentId "224f2f96-25e8-451e-848a-e4909f9b0411"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "34.45.35-K00-1-24"
- Navn "Orientering om praksisundersøgelse af tabt arbejdsfortjeneste"
- Punktnummer "40"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Læringsnotat TA - opmærksomhedspunkter og anbefalinger"
- Id "5d6ef22c-6d03-4d0d-b804-6638bf656f93"
-
- Documents null
- Id "fbc91d71-16bb-4817-acee-69747798a0ec"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "3bd2c7be-fb3c-4120-bef4-312996704213"
- Number "40"
- Sorting 4
- IsOpen false
- CaseNumber "34.45.35-K00-1-24"
- SourceId null
- Caption "Orientering om praksisundersøgelse af tabt arbejdsfortjeneste"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items