Ny planlægning for erhvervsområde ved Haraldsgade, Herning

Områdebeskrivelse

Det ansøgte projektområde er beliggende i et erhvervsområde i den østlige del af Herning ved rundkørslen mellem Dronningens Boulevard og Herningmotorvejen. Området anvendes til parkeringsareal og dækker over matrikelnummer 115y Herning Bygrunde, der udgør cirka 2500 m2. Terrænet er generelt kuperet i hele erhvervsområdet med et mindre terrænfald fra nord mod syd. 

Slagteriet Danish Crown Herning er udpeget som en risikovirksomhed. Risikovirksomheden er underlagt en sikkerhedsafstand på 200 meter samt en konsekvenszone på 500 meter, der skal sikre, at risikoen for større uheld med farlige stoffer ikke forværres af ny arealanvendelse. Som udgangspunkt må der ikke planlægges for risikofølsom anvendelse inden for sikkerhedsafstanden. Inden for konsekvenszonen skal planmyndigheden inddrage risikomyndigheder og foretage en samlet vurdering af den konkrete planlægning og risikovirksomhedens indflydelse på hinanden.

Lokalplanområdet indeholder desuden grundvandsinteresser og er i forbindelse med kommuneplansrevisionen klassificeret som et meget sårbart område med et højt beskyttelsesbehov.

Oversigtskort over nærliggende risikovirksomheds placering i forhold til det ansøgte projektområde

Projektbeskrivelse

Det ansøgte projekt omfatter etableringen af cirka 3700 m² erhvervsareal til kontor. Etagearealet disponeres over seks etager og et parterreplan med en bygningshøjde på 28 meter. Bygningen består af en foyer, kantine, mødelokaler og mere end 250 arbejdspladser. Opholdsarealerne disponeres omkring bygningen, mens parkeringsarealer forventes etableret i nær relation til bygningen.  

Dispositionsforslag

Visualiseringer af bygningen set fra Dronningens Boulevard

Gældende plangrundlag

Området er i dag omfattet af kommuneplanramme 12.E4, som kan anvendes til erhvervsformål, herunder kontorfaciliteter. Området er desuden omfattet af lokalplan nr. 12.E4.5 fra 2012, der fastlægger områdets anvendelse til offentlige formål, kontorer, liberalt erhverv og servicevirksomheder. Lokalplanen indeholder to byggefelter, hvoraf det ene allerede er udnyttet til opførelsen af Herning Politistation.

Projektansøgningen, kommuneplanrammen og den eksisterende lokalplan har følgende uoverensstemmelser;

Bygningshøjde

Kommuneplanrammen giver mulighed for at etablere bebyggelse med en maksimal højde på 21 meter. Lokalplanen giver mulighed for at etablere bebyggelse med en maksimal højde på 20 meter i forhold til niveauplanet ved Haraldsgade. Projektansøgningen er skitseret med en bebyggelseshøjde på 25,6 meter målt fra niveauplanet ved Haraldsgade, der skyldes terrænfaldet. 3,5 meter af disse udgør et skrånende tag. 

Etageantal

Kommuneplanrammen og lokalplanen giver mulighed for at etablere bebyggelse med maksimalt fem etager. Projektansøgningen er skitseret med seks etager.

Etageareal

Lokalplanen fastsætter, at det samlede etageareal inden for det uudnyttede byggefelt maksimalt må være 2800 m². Projektansøgningen indeholder 3705 m².

Da projektet ikke kan holdes indenfor det gældende plangrundlag, og at det er vurderet, at det ikke er muligt at meddele de nødvendige dispensationer, kræver projektets realisering, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen samt en ny lokalplan.

Forvaltningens vurdering

I sin nuværende form overstiger projektansøgningen byggemulighederne i den gældende kommuneplanramme og lokalplan. Projektet er på et tidligt skitseniveau, hvor der kan være behov for en nærmere projektilpasning gennem dialog med ansøger.  

Det er forvaltningens vurdering, at der er potentiale for at udvikle et markant, arkitektonisk kvalitetsbyggeri, der kan fuldende erhvervsområdets færdigudbygning og samtidig bidrage positivt til områdets karakter og styrke ankomsten til Herning.

Forvaltningen vurderer, at mindre justeringer af bygningshøjde, etageantal og etageareal kan indarbejdes i fremtidigt plangrundlag. Der er dog forhold, som skal afklares nærmere i en eventuel lokalplanproces, herunder parkeringsarealer og den potentielle indflydelse fra Danish Crown Herning.

Såfremt projektet skal realiseres, vil det påvirke områdets parkeringsbehov. Dette skal belyses yderligere i et fremtidigt lokalplanarbejde. 

Relevante myndigheder i tilknytning til Danish Crown Herning bør inddrages tidligt i planprocessen med henblik på at vurdere, om projektet kræver tilpasninger for at imødekomme gældende sikkerheds, plan- og miljølovgivning. 

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen samt en ny lokalplan for det skitserede område, som aflyses i lokalplan nr. 12.E4.5:

Eksisterende og forslag til fremtidig lokalplanafgrænsning