Det fremgår af tidligere byggeansøgning fra 25. april 2018, at der er ansøgt om opførelse af et maskinhus på 583 m² til ejendommens landbrug. Ansøger oplyser, at ejendommens landbrug nu varetages af anden part. På den baggrund ønskes maskinhuset ændret til erhvervsformål for ejerens tagdækningsvirksomhed.

Forvaltningen er i den forbindelse blevet opmærksom på, at maskinhuset faktisk er opført med i alt 648 m², og derudover er maskinhuset godkendt med en placering på 12,4 m fra ejendommens samlede bygningsmasse, men er efterfølgende i byggeprocessen blevet flyttet til en afstand af ca. 20 m fra den samlede bygningsmasse. Den oprindelige godkendte afstand på 12,4 m var betinget af, at dele af ejendommens areal er omfattet af en fortidsmindebeskyttelse, idet der ligger gravhøje nær ejendommens bygninger. Derfor skulle maskinhuset overholde den godkendte afstand for at være beliggende uden for fortidsmindebeskyttelsen.

Maskinhusets faktiske beliggenhed og størrelse er derfor årsag til, at den i dag er beliggende inden for naturbeskyttelseslovens fortidsmindebeskyttelse og er således i strid med denne.

Oversigtskort: Vognstrupvej 50, Sørvad

Der er i forbindelse med sagsbehandlingen samtidig konstateret et større oplag på ejendommes udearealer, som ikke er landbrugsrelateret og endvidere en større jordvold øst for maskinhuset.

Ansøger har i forbindelse med dialog om ansøgningen tilkendegivet, at både oplaget og jordvolden bliver fjernet og reetableret.

Det fremgår, at maskinhuset oprindeligt har været ansøgt som en driftsmæssig nødvendig bygning for landbruget på ejendommen og på den baggrund har været i overensstemmelse med planlovens § 36, stk. 2 og dermed kunne opføres uden landzonetilladelse. 

Den aktuelle ansøgning om ændret anvendelse af maskinhuset til erhverv for tagdækker virksomhed, bygningens størrelse og placering til den samlede bygningsmasse vil kunne imødekommes med en lovliggørende byggetilladelse, fordi maskinhuset er over 5 år gammel og derfor lovgivningsmæssigt kan betragtes som en overflødiggjort landbrugsbygning.

Det forudsættes, at der kan gives tilladelse til at fravige naturbeskyttelseslovens § 18 for maskinhusets delvise placering inden for fortidsmindebeskyttelsen. 

Dispensation til beskyttelseslinje

I forhold til naturbeskyttelseslovens § 18 er der en restriktiv praksis for at dispensere fra fortidsmindebeskyttelseszoner, idet disse zoner netop har til formål at sikre gravhøje og andre fortidsminder mod ændringer i omgivelserne, der kan forringe oplevelsen eller den kulturhistoriske værdi. Der foreligger flere klagenævnsafgørelser, som understøtter denne praksis. Samtidig gælder det dog, at dispensationsmulighederne efter lovgivningen skal vurderes konkret i hvert enkelt tilfælde.

En eventuel håndhævelse i form af nedrivning vil medføre et væsentligt økonomisk værdispild for ejeren, idet en fuldt funktionsdygtig bygning vil skulle fjernes uden at kunne genanvendes til andet formål. Set i forhold til proportionalitetsprincippet i forvaltningsretten bør det indgå, om en nedrivning vil stå i et rimeligt forhold til den beskyttelses interesse, der søges varetaget.

Samlet set kan der derfor godt argumenteres for, at en håndhævelse gennem nedrivning vil indebære et uforholdsmæssigt indgreb og et væsentligt værdispild. På den baggrund kan der argumenteres for, at en dispensation er forenelig med både proportionalitetsprincippet og hensynet til en rimelig afvejning af modstående interesser.