Baggrund for det Sociale Frikort

Formålet med det Sociale Frikort er, at borgere med særlige sociale problemer, får mulighed for at tjene op til 42.766 kr. skattefrit om året uden modregning i deres offentlige ydelser. Frikortet kan anvendes til ordinært, ustøttet arbejde.

Kommunen visiterer borgerne til ordningen. Målgruppen er udsatte borgere med særlige sociale problemer, der er langt fra uddannelse og beskæftigelse, men som kan varetage ustøttede småjob. Målgruppen kan fx være aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere eller førtidspensionister. Borgeren må ikke have været i ordinær beskæftigelse eller på SU det seneste år.

Det Sociale Frikort kan fungere som et springbræt, hvor udsatte borgere får mulighed for at afprøve arbejdsmarkedet og gradvist komme tættere på ordinær beskæftigelse.

Status på det Sociale Frikort i Herning Kommune

Siden ordningens start i 2019 er der bevilget 210 sociale frikort i Herning Kommune. Tallene for 2025 ser således ud: 

• 158 borgere har et aktivt Socialt Frikort.
• 52 frikort er inaktive, hvilket primært skyldes at borgerne har modtaget løn, som overstiger det skattefri beløb i det Sociale Frikort.
• Af de 158 aktive frikort har 57 borgere haft mellem en eller flere ansættelsesforhold på det Sociale Frikort i 2025.
• De sidste 101 har ikke brugt det Sociale Frikort i 2025. 
• 79 forskellige virksomheder i kommunen har haft en eller flere borgere ansat på det Sociale Frikort.

Sammenligning med tal på landsplan

For at kunne sammenligne tallene for det Sociale Frikort i Herning Kommune, er tallene fra landsplan omregnet til den forventede andel for Herning Kommune, svarende til 1,5% af tallene på nationalt niveau.

• På landsplan er der visiteret i alt 19444 borgere til det Sociale Frikort siden ordningens begyndelse. Herning Kommunes forventede andel er 292 borgere.
• På landsplan er der 15971 aktive frikort. Herning Kommunes forventede andel er 240.
• På landsplan har 3906 borgere heraf haft en eller flere ansættelser i 2025. Herning Kommunes forventede andel er 59 borgere.
• 5532 forskellige virksomheder har ansat borgere. Herning Kommunes forventede andel er 83. 

Når man sammenligner de faktiske tal (Se statusafsnit ovenfor) med Herning Kommunes forventede andel, ligger Herning Kommune under eller på niveau med den forventede andel. 

Vurdering af indsatsen

Det sociale frikort er et godt redskab til at motivere udsatte borgere til at tage det første skridt ind på arbejdsmarkedet. Når borgerne får mulighed for at afprøve småjobs, styrker det både deres selvtillid og tro på egne evner. Borgerne oplever, at de kan bidrage og bliver en del af et arbejdsfællesskab. Der er i Herning Kommune flere eksempler på, at borgere har brugt det Sociale Frikort som springbræt til lønnede timer og selvforsørgelse.

Samtidig er der en række udfordringer ved ordningen:

• En stor del af de aktive Sociale Frikort bliver ikke taget i brug. Det betyder, at der er et misforhold mellem antallet af borgere, som ønsker at have muligheden for et småjob via det Sociale Frikort, og antallet af borgere, som rent faktisk får timer i en virksomhed via ordningen.
• En væsentlig barriere er de administrative krav, der følger med ordningen. For virksomhederne kan ansættelser via Socialt Frikort medføre ekstra administration både i forhold til lønudbetaling og ansættelsesforhold. Dermed kan ordningen fra virksomhedernes perspektiv opleves som mere besværlig end gavnlig, hvilket mindsker virksomhedernes incitament til at benytte den.
• Virksomhedernes motivation for at ansætte borgere på Socialt Frikort er ofte knyttet til to forhold: Dels et konkret behov for at få løst mindre opgaver, som kan klares på få timer, dels et ønske om at tage et socialt ansvar, som også kan indgå i virksomhedens ESG-regnskab. Men når ordningen samtidig er administrativt krævende, kan det samlede udbytte for virksomhederne fremstå begrænset, og de kan vælge at afholde sig fra at benytte frikortet.

I Herning Kommune er der fokus på at vejlede og støtte borgerne i at bruge det Sociale Frikort. Erfaringen er, at det Sociale Frikort kan hjælpe nogle borgere til at komme i gang med beskæftigelse. Til gengæld ses det sjældent, at virksomhederne selv tager initiativ til at opsøge borgere, fx via kommunen, til at få løst konkrete småopgaver. 

På den baggrund har Social- og Beskæftigelsesafdelingen iværksat en styrket indsats for at vejlede både borgere og virksomheder om de muligheder, der ligger i det Sociale Frikort.