Anledning

Kommunalbestyrelsen oversendte den 16. juni 2025 følgende forslag til beslutning fra kommunalbestyrelsesmedlemmerne Anders Storgaard og Fasael Rehman om afskaffelse af egen skraldesortering til fordel for centralsortering.

"Det Konservative Folkeparti foreslår:

1. At der afsættes midler til en analyse af potentialet for central sortering af f.eks. plast, så det fremover kan udsorteres automatisk fra restaffald – uden at borgerne skal sortere det i hjemmet.

2. At Frederiksberg Kommune – hvis analysen viser positive resultater – henvender sig til Folketinget med ønske om at blive forsøgskommune for centralsortering.

Begrundelse

Det er tid til at genoverveje den måde, vi sorterer affald på. Med den kommende fraktil for bleaffald for institutioner, så er vi oppe på 11 forskellige fraktiler. Det er både besværligt og dyrt. Endnu værre er det dog, at den klimamæssige effekt lader til at være bekymrende lav sammenholdt med prisen.

Tal fra Frederiksberg Kommune viser, at sortering af plast koster helt op til 23.500 kr. pr. ton CO2 reduceret – madaffald næsten 20.000 kr. Kun glas og metal ligger under 1.500 kr., som typisk vurderes som en omkostningseffektiv CO2-reduktion. Til sammenligning er CO2-afgiften i industrien sat til 750 kr. og i landbruget 120 kr.

Hvis et langdistancefly udleder 30.000 ton CO2 om året, ville det koste over 700 mio. kr. at reducere dets udledninger med samme pris, som vi giver for at reducere CO2 fra plastik. Og det regner endda ikke borgernes tid og besvær med sortering med.

Samtidig viser erfaringer, at borgerne ofte sorterer forkert. En analyse fra Rambøll for en række fynske kommuner dokumenterede, at klimaeffekten ved centralsortering var op til seks gange højere end ved borgernes sortering med efterfølgende eftersortering. Årsagen er blandt andet lavere fejlsortering og højere kvalitet i den plast, der faktisk kan genanvendes. Rambøll konkluderede, at centralsortering både gav bedre klimaeffekt og højere genanvendelsesandel.

Ifølge professor Henrik Wenzel fra Syddansk Universitet bør kommuner i etagebyggeri som Frederiksberg netop overgå til centralsortering. Det sparer både penge og CO2.

I artiklen fra Altinget kom det frem, Københavns Kommune alene brugte i 2024 knapt 600 mio. kr. på at håndtere affald, hvilket er en stigning på 100 mio.kr siden 2022. Derudover har kommunen brugt 200 mio.kr på at opsætte 750 sorteringspunkter. Alligevel er genanvendelsen blot steget få procent.

Derfor foreslår vi i Det Konservative Folkeparti, at Frederiksberg undersøger fordelene mellem central og individuel sortering – og bruger analysen som afsæt for potentielt at blive forsøgskommune. Hvis centralsortering er mere effektivt og klimavenligt, bør vi ikke holde fast i gamle vaner, men vælge den løsning, der bedst gavner både borgere og klimaet."

Bemærkninger til forslaget

Den 11. juni 2018 godkendte Frederiksberg Kommune, sammen med de andre ejerkommuner, at ARC skal etablere et sorteringsanlæg til restaffald. Der har i maj 2025 været første spadestik på anlægget, der forventes at stå klar i 2. halvår af 2026. Med det nye anlæg er det samtidig besluttet, at restaffaldet fra Frederiksberg skal eftersorteres på anlægget for at øge genanvendelsesprocenten.

På nuværende tidspunkt skal sortering af restaffald på sorteringsanlægget ses som et supplement til, at borgerne sorterer genanvendelige fraktioner derhjemme. Dels giver det en højere kvalitet i genanvendelsen, når affaldet bliver sorteret hjemme hos borgerne, dels er det et lovkrav, at kommunerne tilrettelægger indsamlingsordninger hos borgerne, som giver mulighed for særskilt sortering af affaldsfraktionerne.

Når det nye sorteringsanlæg er i drift, vil Frederiksberg Kommune sammen med de øvrige ejerkommuner - København og Tårnby - undersøge det affald, som sorteres på anlægget (bl.a. plastaffald), herunder kvaliteten af det udsorterede affald og afsætningsmulighederne.

Formålet med sortering af affald, hvad enten det er kildesortering eller central sortering, tager først og fremmest udgangspunkt i en ressourcetankegang; jo mere, der kan genanvendes, jo færre jomfruelige ressourcer skal udvindes. Der er således et fokus på planetære grænser og ikke alene på CO₂-reduktion. At håndteringen af affald kan have en positiv effekt på klimaet ved reduktion af CO_2-udledninger er en sidegevinst.

Forvaltningen er ikke bekendt med, at der i Europa i dag sker en fuldstændig centralsortering af affaldet. I Norge og Holland har man i dag centralsortering, men her skal borgerne stadig sortere. I Norge er det alene plastaffald, som borgerne "slipper" for at sortere, mens det i Holland er plast, mad- og drikkekartoner og metal. Der er hermed heller ingen anlæg i Europa, der er gearet til fuldstændig centralsortering, men vil i stedet kunne sammenlignes med det kommende sorteringsanlæg i ARC-regi. For yderligere uddybning henvises til de 3 vedlagte bilag: En QA fra Brancheforeningen Cirkulær, et KBS-svar vedrørende centralsortering samt et baggrundsnotat om centralsortering vs. kildesortering.

Forvaltningen vurderer, at det vil være mest hensigtsmæssigt at afvente, at det nye anlæg står klart - med de maskiner og den teknologi, som her er valgt - før der igangsættes en analyse af et eventuelt potentiale for centralsortering og på den baggrund søge om dispensation fra den nuværende lovkrav om, at husstandssortere i samtlige fraktioner.

Anbefaling

Forvaltningen anbefaler, at forslaget ikke tiltrædes, idet det vurderes, at erfaringerne fra det allerede vedtagne sorteringsanlæg i regi af ARC bør afventes, inden der bruges økonomi og ressourcer på en analyse.