Anledning

Kommunalbestyrelsen oversendte den 16. juni 2025 forslag til beslutning fra rådmand Thyge Enevoldsen om ny struktur og kommissorium for kommunens Grønne Råd

"Forslag om ny struktur og kommissorium for kommunens Grønne Råd.

Forslaget går ud på at ændre det grønne råd, så foreningerne får større indflydelse, dels ved at formanden skal vælges blandt rådets ikke politisk valgte medlemmer og dels ved at rådet inddrages før i de grønne kommunale projekter, samt selv kan tage sager op og komme med forslag til nye tiltag mm. Det kunne være en struktur som Handicaprådet med 3 politiske repræsentanter, hvor formanden for det relevante udvalg er født medlem.

Begrundelse:

I 2021 udarbejdedes et nyt kommissorium for det grønne råd, der skulle give rådet større indflydelse. Det har tydeligt ikke haft den ønskede effekt og foreningsrepræsentanterne har flere gange på rådets møder kritiseret den manglende indflydelse. Det Grønne Råd har heller ikke en formaliseret mulighed for at komme med input i kommunens budgetprojekt og heller ikke mulighed for f.eks. at have et møde med borgmesteren."

Bemærkninger til forslaget

Historisk er de grønne råd nedsat i kommunalt regi bestående af kommunen, erhvervslivet og foreninger. De grønne råd rådgiver blandt andet kommunenerne om natur-og miljømæssige spørgsmål samt orienterer om aktiviteter i lokalområdet. De tidligere amter havde pligt til at nedsætte et grønt råd, der kunne rådgive i naturmæssige spørgsmål vedr. naturbeskyttelsesloven. Ved nedlæggelsen af amterne forsvandt også de grønne råd. De grønne råd er nogle steder blev genetableret i kommunerne på frivillig basis.

Der er altså ikke et lovkrav om at nedsætte et grønt råd. Til sammenligning er det et lovkrav at etablere ældreråd og handicapråd i kommuner - dette er defineret i ”Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område” (retsikkerhedsloven), jf. henholdsvis § 30 og § 37.

Regler for Det Grønne Råd på Frederiksberg er fastlagt i rådets kommisorium, se bilag 1. Kommissoriet blev senest revideret d. 19. juni 2023 og vedtaget af Kommunalbestyrelsen efter en forudgående proces, hvor flere modeller for udvikling af rådet blev opstillet og drøftet, se bilag 2 - modeller for udvikling af Det Grønne Råd. Der er ikke noget til hinder for at kommissoriet for Det Grønne Råd revideres endnu en gang, så længe det reviderede kommissorium kan godkendes af Kommunalbestyrelsen.

På mødet i Det Grønne Råd d. 24. marts 2025 besluttede rådet, at der på mødet d. 29. september 2025 skal drøftes en fremtidig model for rådet - herunder at rådet får mulighed for at få forelagt sager, inden de behandles politisk.

Rådet er ikke en formaliseret høringspart til for eksempel budgetprocessen, men alle borgere i kommunen og lokale foreninger og organisationer kan give input til kommunens budget. Budgetforslag og budgetkataloger er tilgængelige på kommunens hjemmeside, og der afholdes borgermøde om dette. Derudover kan borgere også give deres bemærkninger på kommunens hjemmeside.

I forslaget henvises til Handicaprådets struktur. Af forretningsorden for Handicaprådet på Frederiksberg stk. 4 fremgår det, at rådets funktionsperiode er 4 år svarende til den kommunale valgperiode. Handicaprådet sidder således i en fireårig periode, og efter hvert kommunalvalg konstitueres handicaprådet på ny, og nye medlemmer udpeges. Det er handicaprådets medlemmer, der vælger formanden. Formanden kan både udpeges blandt Kommunalbestyrelsens repræsentanter og blandt handicaporganisationernes repræsentanter. Udpeges en af Kommunalbestyrelsens repræsentanter som formand, vælges næstformanden blandt handicaporganisationernes repræsentanter og omvendt.

I forslaget nævnes en række aktiviteter, som Handicaprådet udøver, herunder tager sager op, komme med forslag til nye tiltag og holde møde med borgmesteren. Handicaprådet udarbejder desuden dagsorden med rådets kontaktgruppe og arrangerer borgermøder. Da disse aktiviteter ikke er en del af Det Grønne Råds opgaver idag, vil de være forbundet med en øget sekretariatsbistand og øget timeforbrug for forvaltningen. Der er afsat 8 timers sekretariatsbistand til Handicaprådet pr. uge. Timeforbruget til sekretariatsbistand af Det Grønne Råd udgør idag ca. 3,5 timer pr. uge. Sekretatiatsbestanden vurderes således at skulle fordobles ved implementering af forslaget.

Anbefaling

Forvaltningen vurderer, at der ikke er noget til hinder for, at der udarbejdes en revision af kommissoriet for Det Grønne Råd. Et eventuelt revideret kommissorium skal vedtages af Kommunalbestyrelsen. Forvaltningen vurderer dog, at forslaget kræver over det dobbelte timeforbrug i sekretariatsbistand sammenlignet md i dag og derfor vil være udgiftsdrivende. Forvaltningen indstiller på den baggrund, at forslaget ikke tiltrædes, da der ikke er budgettere midler hertil.