Anledning

Der skal holdes valg til kommunalbestyrelsen tirsdag den 18. november 2025. Der skal samtidig holdes valg til regionsrådet i den nye Region Østdanmark. I forbindelse med valget er der en række praktiske opgaver med at få hele valgafviklingen gennemført. Ansvaret for disse opgaver er, jvf. valgloven, fordelt mellem Kommunalbestyrelsen og Valgbestyrelsen. I praksis er det forvaltningen, der udfører opgaverne på vegne af Kommunalbestyrelsen og Valgbestyrelsen.

Det bemærkes, at denne sag omhandler den praktiske afvikling af valget. Sideløbende arbejdes der med initiativer, der har til formål at fremme valgdeltagelsen, jf. beslutningsforslag herom, som blev vedtaget den 16.06.2025.

Kommunalbestyrelsen

Kommunalbestyrelsen har en række opgaver forud for valget herunder at fastsætte diæter til valgstyrere, valgstyreformænd og tilforordnede vælgere, udpege valgstyrere, valgstyreformænd og tilforordnede vælgere samt tilrettelægge brevstemmeafgivningen på de steder i kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme, i visse botilbud m.v. samt i vælgerens hjem.

Valgbestyrelsen

Valgbestyrelsen varetager en række specifikke opgaver i forbindelse med valget, herunder godkendelse af kandidatlister, fremstilling af stemmesedler, gennemførsel af fintælling og udarbejdelse af valgbogen, der udgør det officielle valgresultat.

Valgbestyrelsen er indkaldt til særskilt møde 18. august samt på fintællingsdagen den 19. november, hvor Valgbestyrelsen blandt andet gennemgår valgets resultat og underskriver valgbogen.

Anbefaling

I forbindelse med det forestående kommunal- og regionsrådsvalg den 18. november, er det afgørende, at en række praktiske foranstaltninger er på plads for at sikre en god afvikling af valget. Det anbefales, at forvaltningen (Valgkontoret) bemyndiges til at koordinere og udføre de nødvendige foranstaltninger, herunder bemanding af valgsteder med valgstyrerformænd, valgstyrer og tilforordnede vælgere på baggrund af indmeldinger fra de politiske partier. Forvaltningen vil i den forbindelse sikre, at alle relevante afdelinger inddrages, og at opgaverne løses rettidigt og i overensstemmelse med lovgivningens krav og administrative retningslinjer.

Der er udarbejdet to bilag, som viser fordeling af valgstyrere, valgstyrerformænd og valgtilforordnede på valggrupper, jf. bilag 1 og en samling af praktiske foranstaltninger og deadlines, som er vigtige at være opmærksom på, jf. bilag 2. Derudover vil valgsiderne på Frederiksbergs kommunes hjemmeside løbende blive opdateret med information om valget.

Valgsteder og bemanding af valget

Frederiksberg Kommune har otte valgsteder. Forvaltningen anbefaler, at antallet af valgborde fastholdes på 47, svarende til niveauet ved kommunal- og regionsrådsvalget i 2021. Valgbordene fordels på valgstederne ud fra en vurdering om antallet af stemmeberettigede vælgere.

Derudover foreslås det, at der udpeges i alt 56 valgstyrere, herunder otte valgstyrerformænd. Dette svarer til en bemanding på syv valgstyrere pr. valgsted, hvilket vurderes at være tilstrækkeligt til at sikre en korrekt gennemførsel af valget i overensstemmelse med gældende lovgivning og retningslinjer. Den foreslåede bemanding viderefører den praksis, der blev anvendt ved kommunalvalget i 2021, og som har vist sig at være velfungerende og tilstrækkelig i forhold til valgets afvikling. Endelig anbefaler forvaltningen, at der vælges 189 valgtilforordnede på selve valgdagen, jf. tabel 1 i bilag 1. Fordelingen af de enkelte partiers valgstyrerformænd og valgstyrere fordelt ud på valgsteder, som den så ud ved Europaparlamentsvalget i 2024 fremgår af tabel 4 i bilag 1. Der anvendes samme fordeling på valgstederne ved kommunal- og regionsrådsvalget 2025.

Tilforordnede vælgere og valgstyrere fordeles ved forholdstalsvalg under ét blandt vælgerne i kommunen. Beregningerne over fordelingen af pladser er foretaget på grundlag af den d´hondtske metode og fordelt på valggrupperne (ØABF, CVM), jf. tabel 2 i bilag 1.

Inden for valggrupperne er pladserne fordelt forholdsmæssigt. Grupperne kan dog indbyrdes aftale en anden fordeling. I lighed med tidligere anbefales det, at der ved valg af de tilforordnede vælgere tages særligt hensyn til mindre partier, der ikke er repræsenteret i kommunalbestyrelsen, så de kan deltage i arbejdet. De respektive valggrupper organiserer selv denne fordeling.

I det omfang, at der bliver behov for at øge antallet af vagter, sker fordelingen på valggrupperne efter samme princip som ovenstående.

Erfaringerne fra tidligere valg viser, at partierne ikke har kunnet stille med et tilstrækkeligt antal tilforordnede, hvorfor det har været nødvendigt at supplere med frivillige borgere, som rekrutteres via kommunens sociale medier og kontakt til uddannelsessteder. På baggrund af tidligere valg forventes fordelingen mellem politisk udpegede og frivillige rekrutteret ad anden vej at være ca. 60/40 pct. Hvis antallet af nødvendige vagter forøges, kan fordelingen ændres marginalt.

Forvaltningen bemærker, at der på selve valgdagen ofte forekommer udeblivelser og afbud fra både valgstyrere og tilforordnede. Derfor etableres en udrykningsliste med personer, der med kort varsel kan træde til. Partierne opfordres derfor til at indstille ekstra tilforordnede som reserver, men disse anvendes typisk allerede inden valgdagen til at dække afbud. I enkelte tilfælde har det derfor været nødvendigt at anvende embedsmænd som erstatning.

Tilforordnede vælgere som brevstemmemodtagere

Forvaltningen anbefaler, at hvert brevstemmehold, som ved kommunalvalget i 2021, består af én tilforordnet og én ansat. Der planlægges fire indsamlingsdage: to dage med besøg på plejecentre mv., og to dage med besøg i private hjem. I gennemsnit udsendes 12 hold pr. dag til plejecentre og otte hold til private hjem. Det indstilles, at der vælges 40 tilforordnede brevstemmemodtagere til at dække behovet på de fire indsamlingsdage, jf. tabel 3 i bilag 1.

Som ved tidligere valg vil der være mulighed for at brevstemme på Rådhuset, på Hovedbiblioteket og i Medborgercentret på Nordens Plads. Der åbnes for brevstemmer på Rådhuset den 7. oktober. Sidste dag for brevstemmer er fredag den 14. november, jf. bilag 2, pkt. 5.

Der vil desuden blive etableret midlertidige pop-up-steder for brevstemmeafgivning på udvalgte lokaliteter i kommunen, med henblik på at øge tilgængeligheden og understøtte valgdeltagelsen.

Folkeregistret sammensætter holdene og tilrettelægger den nærmere procedure for kørsel og for besøgstider på de enkelte plejecentre og i private hjem.

Det bemærkes, at kandidater til valget (og deres ægtefæller/samlever/nærtstående) kan ikke vælges som brevstemmemodtagere.

Vagttyper for tilforordnede og diætsatser

Der ydes diæter til valgstyrere, valgstyrerformænd, tilforordnede vælgere og medlemmer af valgbestyrelsen i henhold til den kommunale styrelov. Det bemærkes, at borgmesteren ikke modtager diæt.

Forvaltningen anbefaler, at følgende vagttyper udbydes i forbindelse med valget 18. november 2025:

For at sikre en hurtig og effektiv optælling af stemmerne vil der blive tilknyttet ekstratællere på hvert valgsted i lighed med tidligere valg. I år forventes der 8 – 10 ekstratællere pr. valgsted, hvilket er en stigning på fire personer pr. valgsted i forhold til valget i 2021. Ekstratællere kan både være tilforordnede vælgere og kommunalt ansatte.

Det bemærkes, at valgstyrerformænd og valgstyrere ikke kan vælge vagttype, men forudsættes at være kontaktbare under hele valghandlingen.

Brevstemmemuligheder på plejecentre og visse boformer

Vælgere, der bor eller opholder sig i særlige boformer og boliger, har mulighed for at afgive brevstemme, jf. tabel 5.

Stemmeafgivning i kategorierne 1, 2, 3 og 5 sker – som ved tidligere valg – uden forudgående tilmelding, idet brevstemmemodtagere indsamler stemmerne direkte på stedet.
For kategorierne 4 og 6 skal borgerne – som tidligere – aktivt kontakte kommunen, hvis de ønsker at afgive brevstemme i eget hjem. Alternativt kan de benytte kommunens almindelige brevstemmesteder.

Frist for at ansøge om at brevstemme i eget hjem

Vælgere, der på grund af sygdom eller manglende førlighed er forhindret i at møde frem på valgdagen, kan anmode om at afgive brevstemme i hjemmet.

Forvaltningen anbefaler, at fristen for at anmode om at afgive brevstemme i eget hjem fastsættes til fredag den 7. november kl. 12.00, hvilket svarer til 11 dage før valgdagen. Dette afviger fra den generelle frist i lovgivningen, som er 12 dage før valget kl. 18, og vurderes at give en mere hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen.