Anledning

Børneudvalget godkendte på møde den 27. marts 2023 en model for orientering til udvalget om fortsat kvalitetsudvikling i myndighedssagsbehandlingen, som indebærer, at udvalget forelægges orienteringer i årets 1. kvartal indeholdende nøgletal vedr. sagstal og fristoverholdelse og i 3. kvartal indeholdende nøgletal samt opfølgning på ledelsestilsyn, udviklingsaktiviteter mv.

Denne sag omfatter afrapportering vedrørende:

• Nøgletal for sagsbehandlingen i familieafdelingen
• Periodens ledelsestilsyn
• Udviklingsfokus og tiltag i familieafdelingen

Samlet viser data, at der fortsat er et generelt højt kvalitetsniveau i sagsbehandlingen, og at læringspunkter fra sagsgennemgange, klagesager og ledelsestilsyn ses omsat i en fortløbende positiv udvikling i dokumentationskvaliteten og den socialfaglige praksis. Ligeledes bliver der fortsat arbejdet med opdaterede sagsgange og god registreringspraksis i forlængelse af ikrafttrædelsen af barnets lov i 2024 og en fortsat stigning i antallet af underretninger og aktive sager. Kombineret med at området er karakteriseret ved at forholdsvis mange rådgivere, der har mindre end to års myndighedserfaring, stiller dette store krav til den faglige understøttelse og ledelsestilgængeligheden. Der er derfor kontinuerligt behov for at arbejde målrettet med at sikre en god sagsbehandlingskvalitet i familieafdelingen.

I det følgende opsummeres kort de centrale pointer for hvert af de tre ovenstående punkter. Der er udarbejdet bilag med uddybende status for hvert punkt.

Nøgletal for sagsbehandlingen i familieafdelingen (Bilag 1)

Udviklingen i nøgletallene for sagsbehandlingen i familieafdelingen i 1. halvår af 2025 ligner på langt de fleste punkter de sidste års tal. Der ses blandt andet en fortsat stigning i antallet af sager, så familiebehandlingen i 2025 har ansvar for 300 aktive børnesager mere end i 2021. Det er fortsat overvejende antallet af forebyggelsessager, der øges. Der ses også en fortsat stigning i antallet af underretninger med bekymring for børn og unge.

Antallet af anbragte børn og unge er faldet i perioden 2022-2024 og har ligget stabilt det seneste år. Andelen af anbragte i plejefamilie og netværksplejefamilie er steget til et samlet niveau på 49,5 procent, og nærmer sig det niveau, der blev fastsat som mål med anbringelsesstrategien i 2023. Her blev det vurderet, at Frederiksberg fra et benchmark-niveau på 41 procent i 2021 skulle sigte mod ved udgangen af 2026 at opnå et niveau svarende til niveauet i København på daværende tidspunkt, hvor 53 procent var anbragt i plejefamilie og netværksplejefamilie. Derudover viser data positivt, at der registreres flere personrettede tilsyn med anbragte børn og unge.

I størstedelen (89 procent) af sagerne, er der registreret inddragelse af barnet/den unge mindst én gang i de seneste 12 måneder. Heraf er der i 54 procent af sagerne registreret inddragelse af barnet/den unge i overensstemmelse med den lokale retningslinje, svarende til mindst én gang hver 3. måned. I sager, hvor der ikke er registreret inddragelse skyldes dette blandt andet, at der er tale om børn uden aktivt talesprog (meget små børn eller børn/unge med indgribende handicap), at barnet/den unge ikke har ønsket at tale med rådgiver eller at det er vurderet, at det vil være til belastning for barnet/den unge at gennemføre en samtale.

Nøgletallene for afdækninger viser fortsat, at det i hovedparten af sagerne ikke lykkes at overholde den lokale retningslinje om, at afdækninger skal gennemføres indenfor hhv. to og tre måneder. Periodens ledelsestilsyn viser også, at der på flere områder er udfordringer med at sikre en god nok fremdrift i alle sager.

De fremlagte data afspejler i nogen grad fortsat en uensartet registreringspraksis og manglende systemunderstøttelse i forlængelse af ikrafttrædelsen af barnets lov i 2024. Derfor er der for enkelte datapunkter afrapporteret på baggrund af stikprøveudtræk.

Periodens ledelsestilsyn (Bilag 2)

Familieafdelingens ledelsestilsyn føres kvartalsvis, og der er således gennemført fire tilsynsrunder i perioden fra sidste afrapportering i september 2024. Tilsynene har omfattet i alt 156 sager fordelt på alle sagstyper og medarbejdere.

Tilsynene viser, at kvaliteten i sagsbehandlingen fortsat bliver bedre fra tilsyn til tilsyn. Der er generelt en god rød tråd i sagsbehandlingen, sagerne er lettere at læse, kvaliteten og dokumentationen af børneinddragelsen bliver fortsat bedre, der er løbende kontakt med familierne og de nye bestemmelser om hurtigere iværksættelse af støtteindsatser ses at slå igennem. Periodens ledelsestilsyn har dog også givet anledning til iværksættelse af nye tiltag, som særligt har fokus på, at understøtte fremdriften i sagsbehandlingen.

Statsrevisionen har gennemgået afdelingens ledelsestilsyn og udtrukket sager til revisionskontrol på områder med statsrefusion. På baggrund af gennemgangen har revisionen konkluderet, at området i al væsentlighed administreres efter gældende regler og retningslinjer.

Udviklingsfokus og tiltag i familieafdelingen (Bilag 3)

Ud over det løbende arbejde med at monitorere og nedbringe sagsbehandlingstiden, arbejder familieafdelingen fortløbende med at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen og forbedre borgerens oplevelse af samarbejdet med afdelingen. Ligesom tidligere år arbejder familieafdelingen i 2025 med videreudvikling af praksis i forhold til inddragelse af børn og unge. I 2025 er der desuden sat særlig fokus på inddragelse af børn, unge og familiers private netværk. Dette både med henblik på at anbringelse af børn og unge udenfor hjemmet sker i netværkspleje, når det er muligt og relevant (jf. Frederiksberg Kommunes anbringelsesstrategi), og i relation til en helhedsorienteret indsats omkring barnet/den unge, som bidrager til, at barnet/den unge oplever at gode, støttende og udviklende relationer til jævnaldrende og betydningsfulde voksne.

Derudover har familieafdelingen fortsat fokus på at styrke det tværfaglige samarbejde, hvilket i 2025 indbefatter samarbejde om en styrket skolefraværsindsats i Frederiksberg Kommune, herunder kompetenceudvikling i Ambit-tilgangen, som har til formål at styrke det tværfaglige samarbejde og koordinationen på tværs af fagligheder og fagområder. Ligeledes samarbejder familieafdelingen med kommunens PPR og Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center i Region Hovedstaden om en styrket Koordineret Indsats på Tværs (KIT).

Anbefaling

Forvaltningen indstiller, at Børneudvalget tager orientering om status og udviklingstiltag i familieafdelingens myndighedsarbejde for 1. halvår 2025 til efterretning.