Anledning

Undervisningsudvalget besluttede på mødet den 18. august 2025, pkt. 82, at udsætte sagen efter drøftelse. Udvalget bemærkede, at formålet med forslaget er at sikre, at der er fokus på klubberne i skolebestyrelsernes arbejde. I den udsatte sag skal det fremgå, hvilke muligheder der er for at styrke fokus på klubberne i skolebestyrelsen - på andre måder end at oprette egentlige selvstændige forældrebestyrelser for klubberne jf. forslaget.

Forvaltningen har udarbejdet forslag til to modeller for at styrke fokus på fritidsdelen (SFO og klub) i skolebestyrelsen. Begge modeller medfører ændringer i Styrelsesvedtægt for Frederiksberg kommunes Skolevæsen, og ændringerne skal derfor besluttes af kommunalbestyrelsen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne og Fælles Elevrådet.

Det er gældende for begge modeller, at det foreslås, at § 18, stk. 1, i styrelsesvedtægten ændres fra "Ved hver klub skal der oprettes et forældreråd" til "Ved hver klub kan der oprettes et forældreråd.

Model A:

I § 1 i styrelsesvedtægtens afsnit om Skolebestyrelsen, Sammensætning og valg, indsættes et nyt stk. 4 med følgende tekst:

Ved Skolen ved Bülowsvej, Skolen på Duevej, Skolen på La Cours Vej, Lindevangskolen, Ny Hollænderskolen, Skolen på Nyelandsvej, Skolen ved Søerne, Søndermarkskolen og Skolen på Grundtvigsvej skal der udpeges en forældrerepræsentant for fritidsdelen (SFO og klub).

Herved kan det sikres, at der er et løbende fokus på fritidsdelen (SFO og klub) i skolebestyrelsens arbejde.

Model B:

Skolerne opfordres til mindst én gang om året
at have en temadrøftelse af fritidsdelen (SFO og klub), således at skolerne mindst én gang om året har fokus på fritidsdelen.

Anbefaling

Forvaltningen indstiller, at Undervisningsudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen, at forslaget ikke tiltrædes, idet det vurderes, at der under den nuværende organisering af klubberne som en del af skolernes samlede organisation, ikke vil være hjemmel til at oprette selvstændige forældrebestyrelser for de kommunale klubtilbud, og at Undervisningsudvalget beslutter at sende forslag til to modeller for at styrke fokus på fritidsdelen (SFO og klub) i skolebestyrelsen i høring hos skolebestyrelserne og Fælles Elevrådet.

Sagsfremstilling fra Undervisningsudvalgets møde den 18. august 2025, pkt. 82

Anledning

Kommunalbestyrelsen har på mødet den 19. maj 2025 (pkt. 139) besluttet at oversende følgende beslutningsforslag til Undervisningsudvalget:

"I dag hører klubberne organisatorisk under skolebestyrelserne, hvilket betyder, at vigtige beslutninger om klubberne kan træffes af forældre og elever, som ikke nødvendigvis har nogen tilknytning eller noget kendskab til klubberne. Det svækker klubbernes muligheder for at udvikle sig ud fra børnenes og de unges behov.

Derfor foreslår Det Konservative Folkeparti og Venstre på Frederiksberg, at der oprettes selvstændige forældrebestyrelser for de kommunale klubtilbud på Frederiksberg.

Hver forældrebestyrelse bør som minimum bestå af:

• Forældrerepræsentanter valgt blandt forældre til børn og unge, der går i klubben
• Repræsentant fra den lokale skolebestyrelse
• Unge repræsentanter, både fra juniorklubben og fra ungdomsklubben

Ved at oprette særskilte forældrebestyrelser ønsker vi at:

• Sikre, at beslutninger om klubberne træffes af forældre og unge med direkte engagement i klubtilbuddet
• Styrke forældresamarbejdet og give forældre en reel stemme i klubbens udvikling
• Give de unge medindflydelse og ansvar for deres fritidsmiljø
• Skabe mere målrettet støtte til klubbernes faglige og sociale arbejde

Klubberne på Frederiksberg spiller en vigtig rolle i børns og unges trivsel, fællesskab og udvikling. De skal have de bedst mulige rammer for at blomstre. Med stærke, selvstændige forældrebestyrelser kan vi sikre, at klubberne bliver endnu bedre til at tilpasse sig brugernes behov – og samtidig styrke både ejerskabet, engagementet og kvaliteten."

I forbindelse med folkeskolereformen besluttede kommunalbestyrelsen tilbage i februar 2014, at det kommunale fritidstilbud for elever fra 4. klasse til 18 år fra 1. august 2024 organisatorisk er tilknyttet skolerne (formelt som en SFO 2 og SFO 3), men bevarer navnet fritidsklub/ungdomsklub. Klubberne overgik dermed fra at høre under dagtilbudsloven og til at høre under folkeskoleloven.

Klubberne er således en del skolernes samlede organisation, og hører dermed også organisatorisk under skolebestyrelserne. Der vil derfor under den nuværende organisering af klubberne ikke være hjemmel til at oprette selvstændige forældrebestyrelser for de kommunale klubtilbud.

Det fremgår af § 20 i Styrelsesvedtægt for Frederiksberg kommunes Skolevæsen, at der ved hver klub skal oprettes et forældreråd, som rådgiver skolebestyrelsen og skolens leder. Det fremgår også, at forældrerådet ingen selvstændig formel kompetence har.

Forvaltningen har spurgt skolerne, hvor mange der har forældreråd i klubberne, og tilbagemeldingerne er, at der i dag ikke er nogen af skolerne, som har et forældreråd i klubberne. Flere af skolerne havde et forældreråd i klubben i de første år efter, at den ny organisering trådte i kraft, men efter ønske fra skolebestyrelserne og på grund af manglende opbakning fra forældrene er de alle nedlagt i dag. Skolerne giver alle udtryk for, at de oplever, at klubbernes forhold varetages af skolebestyrelserne på lige fod med den samlede skoles øvrige forhold, og at de derfor ikke ser et behov for selvstændige forældrebestyrelser i klubberne.

Det er skolebestyrelsens opgave at fastsætte principper for skolens virksomhed, herunder også for skolefritidsordningens virksomhed. Der er således mulighed for, at skolebestyrelsen kan arbejde med rammerne for skolefritidsordningen gennem fastsættelse af principper.

Anbefaling

Forvaltningen indstiller, at Undervisningsudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen, at forslaget ikke tiltrædes, idet det vurderes, at der under den nuværende organisering af klubberne som en del af skolernes samlede organisation, ikke vil være hjemmel til at oprette selvstændige forældrebestyrelser for de kommunale klubtilbud.

Såfremt der ønskes mulighed for selvstændige forældrebestyrelser for de kommunale klubtilbud, vil der skulle træffes beslutning om, at de kommunale klubber ikke længere skal være en del af skolernes samlede organisation, men skal være selvstændige institutioner under dagtilbudsloven. En sådan strukturændring skal besluttes af kommunalbestyrelsen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne.