Beslutning

Fristen for aflevering af større politiske ønsker og spørgsmål til budget 2026-33 var den 1. april.

Udvalget anmodes om tage stilling til om nedenstående ønske skal oversendes til budgetforhandlingerne for 2026–33, eller om der skal anmodes om yderligere oplysninger om sagen.

Børne- og Skoleudvalget har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Socialdemokratiet har fremsendt følgende:

Baggrund:

Forskning i børns udvikling viser tydeligt, at de første 1000 dage af barnets liv er de mest afgørende for barnet. I den professionelle praksis, hvor barnet er i vuggestue, kan fagpersonalet afdække mistrivsel, støttebehov og øvrige vanskeligheder. Imidlertid kan der gå 6-18 måneder, med afprøvninger, opsporinger og konsultativ bistand, før det er muligt at lave en visitationssag og dermed opnå støtte eller anvise til basispladser. I værste fald kan princippet om “ny kontekst, ny vurdering” (man kan ikke søge støttetimer henover overgangen fra vuggestue/børnehave) betyde, at et barn, der har været i vanskeligheder siden vuggestuen, først opnår visitation til støtte i skolealderen. På den måde kan den vigtigste tid ift. at hjælpe barnet være forspildt.

Foreslået ændring:

Der skal opnås en hurtigere vej til en faglig indsats, så barnets trivsel og udvikling understøttes så tidligt og hensigtsmæssigt som muligt.

Hvilken værdi skal det skabe?

En større og tidligere effekt for barnet, der fremmer barnets udvikling.

Spørgsmål, der ønskes besvaret?

Hvordan kan vi organisere arbejdet med visitation, støtte og basispladser til fordel for barnets trivsel, så hurtigt og ubureaukratisk som muligt? Kan støtteresurser i højere grad udlægges decentralt til lokal vurdering? Hvordan kan vi vurdere behovet for hhv. basispladser og støtteresurser, så den relevante indsats kan gøres tidligere? Hvordan er antallet af basispladser ift. det skønnede behov i visitationen? 

Beskriv sammenhæng med Vision 2031:

Tidlig indsats er visionært.

Forvaltningen kan oplyse følgende:

Når børn og unge opleves i mistrivsel, iværksættes en afdækning med henblik på at forstå barnets vanskeligheder. Det sker med en opmærksomhed på, at børn og unge er en del af en større kontekst, og der er altid fokus på barnet og på den kontekst, barnet indgår i. Den samme opmærksomhed gør sig gældende i det pædagogiske arbejde i hverdagen.

Forskning viser, at børn og unge sikres de bedste livsbetingelser, når indsatser gennemføres i eller så tæt på det almene miljø som muligt. Disse indsatser kan være initieret både af den enkelte institution og evt. på baggrund af en indstilling til PPR. Allerød Kommune arbejder ud fra den tilgang, at PPR anvendes konsultativt og tidligt i forløbet, da det har den største effekt for barnet og læringsmiljøjet. Forskning peger ligeledes på at indsats og støtte og vejledning til pædagoger har den største effekt for barnet og udviklingen af stuens læringsmiljø, når den gives tæt på og i praksis til pædagoger.

Hvis et barn vurderes at have behov for en mere specialiseret indsats, end der kan tilbydes i dagtilbud, indstilles til visitation til mere indgribende indsatser eller tilbud.

En visitation kan enten bevilge ekstra timer til daginstitutionen, til særlig specialpædagogisk bistand til barnet eller gruppen, visitere til Allerød Kommunes basispladser eller til en specialbørnehave uden for Allerød Kommune. En bevilling af ekstra timer til indsats i daginstitutionen følges altid af tæt samarbejde med en af kommunens ressourcepædagoger.

• Hvordan kan vi organisere arbejdet med visitation, støtte og basispladser til fordel for barnets trivsel, så hurtigt og ubureaukratisk som muligt?

Det vil være en mulighed at supplere teamet af konsultative pædagoger med egentlige ”flyvere” som kan understøtte institutionerne på mere ad hoc basis og uden foregående visitation. Et mindre ”flyvertilbud” på enten 1 eller 2 årsværk skønnes at koste hhv. 600.000 / 1.200.000 kr.

• Kan støtteressourcer i højere grad udlægges decentralt til lokal vurdering?
• Hvordan kan vi vurdere behovet for hhv. basispladser og støtteresurser, så den relevante indsats kan gøres tidligere?

Daginstitutionerne arbejder alle med tidlig og forebyggende indsats i læringsmiljøerne og inden for deres grundtildeling. Når der er tale om mere vidtgående vanskeligheder kobles en konsultativ pædagog på sparringen i læringsmiljøet på stuen, og der tildeles timer til det enkelte barn samt i enkelte tilfælde til en gruppe af børn. Basispladserne er at sammenligne med skolernes gruppeordninger og en plads hér kræver en egentlig visitation og afgørelse.

• Hvordan er antallet af basispladser ift. det skønnede behov i visitationen? 

Visitationen til basispladser har været stabil over de seneste år, men set i lyset af at tilbuddet er på 6 pladser, vil behovet kunne svinge over tid.

Note: ”+” er en udgift, ”-” er en indtægt.

Forslag 1

Udvalget oversender sagen til byrådets budgetforhandlinger 2026–33, idet udvalget godkender sagens oplysning, som tilstrækkelig i forhold til at kunne træffe en politisk beslutning.

Forslag 2

Udvalget finder ikke, at sagen er tilstrækkeligt oplyst, hvorfor der anmodes om yderligere oplysninger. Udvalget bedes protokollere, hvilke yderligere oplysninger, der ønskes.

Såfremt udvalget oversender sagen til budgetforhandlingerne for 2026-33, vil den indgå i den planlagte høringsproces, som fastlagt i budgetstrategien.