Beslutning

I forbindelse med fremlæggelsen af Muusmanns ”Analyse af gruppeordninger og almene læringsmiljøer” vedtog Byrådet den 10. april 2025 at give en tillægsbevilling til gruppeordningerne i skoler, sfo og klub. Der skal beslutte implementeringen af tildelingsmodellen.

Børn- og Skoleudvalget har beslutningskompetence i sagen.

Byrådet besluttede analysen af gruppeordningerne gennemført som bestilt den 10. april 2025. Der blev endvidere givet en tillægsbevilling til gruppeordningerne i skoler sfo og klub på 1,9 mio. kr. i 2025 og 4,5 mio. kr. årlig fra 2026 og frem. Finansieringen sker af budgettet til specialtilbudsområdet. Tillægsbevillingen imødeser dermed de økonomiske forudsætninger for realisering af anbefalingen om at styrke sammenhæng mellem tildeling og udgifter.

Elementer i en ny tildelingsmodel

Analysen udlægger tre overordnede anbefalinger til en ny tildelingsmodel til gruppeordninger og SFO. For det første anbefales det at dele af modellen indeholder grundtildeling frem for udelukkende aktivitetsbestemt tildeling. Dernæst anbefales det at midler til undervisning baseres på antallet af grupper i de enkelte ordninger, frem for antallet af elever. Sidst anbefales det at afsætte et selvstændigt budget til øvrige opgaver, f.eks. ind- og udslusning af elever m.v. 

Anbefalingerne til en ny tildelingsmodel består af seks budgetelementer:

1. Ledelse – Der tildeles ét ledelsesårsværk per gruppeordning.

2. Undervisning – Tildelingen gives ud fra antallet af grupper og gruppernes undervisningstimetal. Der normeres 1 lærer og 1 pædagog pr. gruppe, med undtagelse af pædagogressourcen i specialklasserækken som udgør 0,5 årsværk. I tilknytning hertil allokeres budget til vikarudgifter svarende til 2,5 pct. af tildelingen.

3. Skærmet SFO-tilbud – Der allokeres i alt tre pædagogårsværk til hver af de SFO-tilbud gruppeordningselever på Engholm, Ravnsholt og Lillevang er indskrevet i.

4. Administration – Der tildeles en fast normering på 0,3 årsværk til gruppeordningerne på hhv. Ravnsholt og Lillevang skole, 0,5 årsværk til Engholms gruppeordning og 0,8 årsværk til afdeling Kongevejskolen. 

5. Drift – Der tildeles et fast beløb på 3.000 kr. pr. elev i gruppeordningerne som deler matrikel med almenskole og 8.000 kr. pr. elev på Kongevejsskolen (2025 pl)

6. Midler til øvrige opgaver – Der tildeles 0,5 årsværk pr. gruppe i de enkelte ordninger til løsning af en række behandlings-, samarbejds- og koordineringsopgaver f.eks. ind- og udslusning af elever m.v. 

Visitation til kommende skoleår viser imidlertid, at der er en større variation i antallet af indskolingselever på tværs af de tre gruppeordninger (fra ca. 4 til 15 elever). Variationen af indskolingselever i gruppeordningerne, har også været drøftet i skolelederkredsen ift. tildelingsmodellen. På denne baggrund foreslås en ændring til tildelingsmodellens elementer, så tildelingen til sfo sker pba. en elevbaseret fordeling modsat analysen, som anbefalede, at de tre pædagogårsværk fordeles lige mellem de tre ordninger på hhv. Ravnsholt, Lillevang og Engholms gruppeordninger.

Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget godkender at:

Forslag 1: Ny tildelingsmodel for gruppeordninger implementeres fra kommende skoleåret 2025/26, og beregnes på baggrund af forventede visitationer og elev-sammensætning i april måned forud for kommende skoleår.

Forslag 2a: Ny tildelingsmodel justeres så fordeling af tre årsværk til et skærmet SFO-tilbud sker ud fra antallet af indskrevne gruppeordningselever i de tre SFO-tilbud i april måned forud for det kommende skoleår.

Forslag 2b: Ny tildelingsmodel fastholdes med 1 årsværk til hver af de tre SFO-tilbud.