Orientering

Børne- og skoleudvalget orienteres om det forventede kapacitetsbehov på dagtilbudsområdet i perioden 2026-32.

Pasningsbehov og kapacitet for antal 0-5-årige
Befolkningsprognosen for Allerød Kommune omsættes hvert år til en kapacitetsprognose, som viser det forventede pasningsbehov i kommunens dagtilbud sammenholdt med kapaciteten.

Prognosen tager udgangspunkt i den forventede udvikling i antallet af børn fra befolkningsprognosen for 2026-45, der blev fremlagt for udvalget den 29. april 2025. Børnetallet ventes at stige med ca. 35 børn frem mod 2030, hvilket svarer til 2 pct. af de 1.818 børn der boede i kommunen pr. 1 januar 2025.

Befolkningsprognosen viser en lidt lavere forventning til udviklingen i børnetallet end forrige års prognose, svarende til ca. 2 pct. færre 0-5-årige børn i årene frem til 2030. Udviklingen ses for alle kommunens klynger på nær Lynge klyngen, hvor den ny prognose forventer at antallet af børn i ligger ca. 4 pct. højere end prognosen forrige år viste.

Udviklingen skyldes flere modsatrettede faktorer, herunder en lidt lavere forventning til antallet af kvinder i den fødedygtige alder, ændringer i boligprogrammet og forventninger til til- og fraflytning.

Figur 1. Udvikling i antallet af 0-5-årige 

Fra prognose til pladsbehov i kommunens dagtilbud

Befolkningsprognosen omsættes til en prognose for pladsbehov i kommunens dagtilbud, ved hjælp af en behovsprocent, der angiver andelen af børn, opdelt på aldersgrupper, der er indskrevet i dagtilbud.

Kapacitetsbehovet varierer altid hen over et år, idet udskrivningen af en hel årgang kommende skolebørn til mini-SFO i foråret, udløser den kapacitet, som dagtilbuddene anvender til at indskrive nye børn hen over året. Af den årsag opgøres kapaciteten som det gennemsnitlige behov for dagtilbudspladser hen over et år.

Figur 2. Udvikling i antallet af indskrevne børn i løbet af året

Fra børnetal til enheder
Institutionernes normering udregnes som enheder, hvor vuggestuebørn udgør 2 enheder og børnehavebørn 1. I praksis betyder det, at en stue har plads til dobbelt så mange børnehavebørn som vuggestuebørn. (En stue udgør 11 vuggestuebørn eller 22 børnehavebørn i beregningen). Udviklingen i pladsbehov er i Allerød drevet af et øget behov for vuggestuepladser, idet de tæller dobbelt i kapacitet. Det betyder samlet set, at pladsbehovet med den ny prognose, forventes at stige med knap ca. 7 stuer frem til 2030.

Lokale forskelle
Den samlede stigning dækker over forskelle på tværs af kommunens klynger. Klyngerne Engholm og Lillevang forventer begge at opleve et pladsbehov i 2030, der ligger ca. 20 og 13 pct. højere end i 2025, mens Ravnsholtklyngens pladsbehov falder med ca. 18 pct. Befolkningsudviklingen i Lynge medfører en kraftig stigning i pladsbehovet fra 2025 til 2026, hvorefter behovet stabiliserer sig på et niveau der i de kommende år ligger ca. 20 pct. højere end i 2025. Behovet i Blovstrød ses at stige i 2026 hvorefter pladsbehovet ligger et par pct. højere end i 2025.

Det skal nævnes at nedenstående estimat af udviklingen i pladsbehov i sagens natur er sensitiv over for alderen på børnene i praksis, da vuggestuebørn tæller dobbeltenheder. Hvis en familie tilflytter kommunen med børn, som er hhv. 3 år og 5 år, hvor prognosen estimerede, at det vil være en familie med yngre børn på hhv. 0 år og 2 år ved tilflytning i 2026, vil det betyde, at pladsbehovet i praksis er 2 enheder og ikke 4 enheder. 

Figur 5. Udvikling i pladsbehov (opgjort i enheder)

Justering i kapaciteten
I de seneste år er der gennemført forskellige kapacitetstilpasninger med henblik på at imødegå antallet af børn i en periode med stigende børnetal. Med dette års prognose og nedskrivning af den forventede vækst i børnetallet, ses den nuværende samlede kapacitet at være tilstrækkelig i hele prognoseperioden. Kapacitetsoverskuddet gør sig gældende for den samlede midtby, Ravnsholt- og Blovstrødklyngen. I Lynge er antallet af børn i vuggestuealderen i 2024 større end det blev forventet med forrige års prognose. Denne stigning er fortsat ind 2025, hvor der i årets første måneder er sket en stigning i antallet af indskrevne vuggestuebørn. Der ses derudover at antallet af børn på ventelister til vuggestuepladser i Lynge er højt. Stigningen ligger ud over det forventede niveau fra forrige års prognose, og understøtter derfor den udvikling der ses i dette års prognose.

Ifølge dagtilbudsloven har alle børn ret til plads i et alderssvarende dagtilbud. Denne pasningsgaranti gælder et tilbud i hele kommunen, og indebærer dermed ikke en plads i et bestemt dagtilbud i en bestemt klynge.

Udviklingen i Lynges børnetal giver dog anledning til at se nærmere på, hvorvidt kapaciteten i Lynge er tilstrækkeligt til at imødekomme det lokale pladsbehov de kommende år, og om de eksisterende faciliteter (fx krybberum og puslefaciliteter) er egnede til at rumme at en større andel af afdelingernes indskrevne børn udgøres af vuggestuebørn ift. børnehavebørn.

I forbindelse med afdækning af det lokale pladsbehov, vil det også indgå, at Lyngeklyngen er kapacitetsudvidet med en fast satellit i Hobitten, som pt. anvendes til børnehavens ældste børn.

Forvaltningen anbefaler, at udvalget tager orienteringen til efterretning.

Det justerede kapacitetsbehov indarbejdes i det administrative budget for de kommende år.