Beslutning.

Udvalget anmodes om indstille en retning for udkast til kulturarvsstrategi godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Supplerende tema

Udvalget besluttede den 3. juni 2025, at sagen genoptages på mødet den 24. juni 2025, idet mødet flyttes til kl. 8.00, og byrådet inviteres til en drøftelse af udkast til kulturarvsstrategi kl. 7.30 – 8.00.

Bilaget med udkast til kulturarvsstrategi er tilrettet således, at numre på oversigtskort over kulturmiljøer stemmer overens med numre på beskrivelser af kulturmiljøer.

Byrådet har kompetence til at træffe endelig beslutning i sagen.

Byrådet besluttede i juni 2021 proces for en kulturarvsstrategi til registrering af kulturmiljøer samt model for SAVE-registrering af bygninger. Byrådet godkendte forslaget om strategisk prioritering af kulturmiljøer, som indebærer en undersøgelse af hvilke kulturspor, der er særlige og bærende for kommunens historie og identitet, samt hvilke kulturmiljøer og bevaringsværdier, der understøtter disse fortællinger. Ligeledes blev det besluttet, at der indenfor de kulturmiljøer, som skønnes at have betydelig kulturhistorisk værdi, og som er mest sårbare overfor forandringer, skal foretages SAVE-registreringer af bebyggelser fra før 1950. Hertil skal der foretages en screening af hele kommunen for andre enkeltstående bygninger af særlig kulturhistorisk værdi. De væsentligste bygninger identificeres og SAVE-registreres. Projektets opstart var sat til 2022, men blev i budget 2023 udskudt til 2024. Kommissoriet for kulturarvsstrategien blev godkendt af Miljø-, Erhvervs-, og Byudvalget den 2. april 2024.

Strategiens samspil med kommuneplanen

Strategien skal ses som udgangspunktet for revisionen af kommuneplanens kapitel om kulturhistorie. Kapitlet skal blandt andet opdateres med nye kulturmiljøafgrænsninger og dertilhørende retningslinjer, og vil skulle udarbejdes som et tillæg til Kommuneplan 2025. Først når et kulturmiljø optages i kommuneplanen med tilhørende retningslinjer, har det retsvirkning. Det samme gør sig gældende for f.eks. en bevaringsværdig bygning, som skal optages i enten kommuneplan eller lokalplan. Strategien har således i sig selv ingen retsvirkning.

Processen for strategien

Arbejdet med strategien er inddelt i fire faser: fase 1 opstart, fase 2 forståelse og fortælling, fase 3 sammenskrivning og fase 4 implementering og formidling. Strategiarbejdet er nu i slutningen af fase 3. I de foregående faser har Planværkstedet, som konsulent på opgaven, indsamlet viden og data, registreret og kortlagt. Alt det indsamlede materiale er analyseret, bearbejdet og nu sammenskrevet til vedlagte udkast til strategi. Som del af den samlede proces er der blandt andet afholdt en workshop med interessenter med indgående kendskab til andet Allerøds historie, geologi, kirker, kunst- og kulturliv, natur, landbrug mm. samt afholdt dialog med byrådet.

Udkastet til strategien

I udkastet præsenteres Allerøds bærende fortællinger, som beskriver hovedtrækkene i kommunens identitet og udvikling over tid. Fortællingerne er Råstof og Rødder, By og Land samt Forsvar og Militær. Herudover præsenteres også 15 kulturmiljøer, som hver især knytter sig til en af de bærende fortællinger. Kulturmiljøerne præsenteres gennem beliggenhed, hovedtræk og elementer og vurderes gennem tilstand, sårbarhed og trusler og potentialer. Ligeledes hører der til hvert kulturmiljø en række anbefalinger til planlægningen. Her gøres opmærksom på, at nogle af disse anbefalinger er udgiftsdrivende.

Som en del af udkastet har Planværkstedet udarbejdet et oplæg til, hvor der bør foretages SAVE-registreringer, og hvor der findes eksisterende lokalplaner med bevaringshensyn som bør opdateres. Til slut i udkastet er et afsnit om, hvor kulturarven kan opleves samt gode historier fra egnen.

Afklaring ift. udkast til kulturarvsstrategi

Planværkstedets udkast skal ses som det foreløbige arbejde og udkastet er endnu ikke gennemgået med henblik på korrektur, opsætning, sproglige rettelser mv. Inden færdiggørelsen af strategien til udsendelse i høring anmodes udvalget om tage stilling til:

1. De bærende fortællinger
2. Kulturmiljøer
3. Anbefalingerne til kulturmiljøerne
4. Oplægget til hvor der bør foretages SAVE-registreringer 

Det videre arbejde

Denne sag foreslås genoptaget med et revideret udkast til Kulturarvsstrategi, som derefter skal sendes i offentlig høring, og efter høring tilrettes og godkendes. Dernæst vil der som nævnt ovenfor blive forlagt en sag om et kommuneplantillæg, som indarbejder strategien i kommuneplan 2025 og dermed også sætter rammerne for implementeringen af kulturarvsstrategien. Da kulturarv også bevares gennem engagement og viden om kulturarven vil indholdet i kulturarvsstrategien efterfølgende løbende skulle formidles bredt og indgå i den efterfølgende sagsbehandling.

Forslag 1

Udkastet indstilles godkendt i Økonomiudvalg og byråd, således at udkastet færdiggøres med:

a)      de beskrevne bærende fortællinger

b)      de beskrevne kulturmiljøer

c)      de beskrevne anbefalinger til kulturmiljøerne

d)      den angivne beskrivelse af hvordan der efterfølgende skal gennemføres en SAVE registrering.

Herefter forelægges en sag til godkendelse i byrådet med det endelige udkast til udsendelse i høring.

Forslag 2

Udkastet indstilles godkendt i Økonomiudvalg og byråd med angivelse af retning for ændringer af udkastet. Herefter forelægges en sag til godkendelse i byrådet med det endelige udkast til udsendelse i høring.

Forvaltningen anbefaler, at der tages stilling til retningen for udkast til kulturarvsstrategi.