1. Opfølgning på dialogmødet med handicaprådet

Emnet for dialogmødet mellem socialudvalget og Handicaprådet den 2. september 2025 var fremtidig placering og udvikling af botilbud i Randers Kommune. Som baggrund henviste Handicaprådet til en række kritikpunkter samt tilhørende anbefalinger fra FN’s Handicapkomité.

På mødet drøftede kredsen behovet for flere lokationer for kommende botilbud på socialområdet. Dette var enighed om, at dette fordrer til fremadrettet dialog om, hvor i kommunen disse placeringer bør ligge. Handicaprådet oplyste i den forbindelse, at der i boligplanen har været lokationer, som rådet har fundet uhensigtsmæssige. Med henvisning hertil ønsker Handicaprådet fremover en tidligere inddragelse i arbejdet med placeringer for kommende byggerier.

Forvaltningen orienterede om, at socialområdet nu indgår i en arbejdsgruppe under Udvikling, Miljø og Teknik med henblik på at pege på arealreservationer til kommende bosteder. I den forbindelse foreslog Handicaprådet muligheden for evt. at udpege arealreservationer ved Flodbyen.

Hertil drøftede kredsen bl.a. størrelsen på fremtidige bosteder som et centralt emne, bl.a. grundet en prioritering af høje faglige miljøer, hvilke kan være udfordrende at udvikle på små tilbud. Ligeledes har en afinstitutionalisering relevans for både størrelse og indretning af botilbud, der bør bestå af reelle boliger for de enkelte borgere (undgå lange gange mv.), og som kan blive integreret i lokalområdet. 

Der blev endvidere peget på livssituationer som en særlig opmærksomhed ved planlægning af kommende byggerier på socialområdet. Herunder om et botilbud skal kunne huse alle borgere over 18 år eller være opdelt efter alder. I den forbindelse orienterede forvaltningen om, at der i fremtiden vil blive arbejdet med justerbare løsninger, således et byggeri kan tilpasses i takt med beboernes ændrede livssituationer og behov.

Endelig orienterede forvaltningen om, at der er indledt en dialog med en interessentgruppe med henblik på at få yderligere input til fremtidens boligbyggeri til borgere med særlige behov.

2. Status vedr. særligt dyre enkeltsager - voksen socialområdet 

Der har igennem en årrække været en stor stigning i udgifterne til særligt dyre enkeltsager på socialområdet og tendensen er fortsat i 2025 med nye dyre sager og fordyrelse i eksisterende sager. Der ses dog en stabilisering hen over sommeren, men det er endnu for tidligt at sige, om der er tale om en varig tendens. 

Der ydes statsrefusion på sager med de højeste udgifter. Den statslige refusionsordning er inddelt i udgiftsintervaller, som afgør, hvor stor en andel af udgiften, som kommunen kan hjemtage i refusion. Refusionssatserne fremgår af følgende tabel:

På voksenområdet har der siden sidste opfølgning på socialudvalgets møde den 2. september 2025 været en nettoafgang på 4 sager, der består af en tilgang på 1 sager og en afgang på 5 sager. I samme periode ses et fald i udgifterne til sager inden for refusionsgrænsen på 9,2 mio. kr., hvoraf nettoafgangen udgør en udgiftsreduktion på ca. 2,8 mio. kr. Det resterende fald i udgifterne skyldes primært en teknisk omregistrering af BPA-ordninger, så de afspejler dette års udgift og ikke indeholder evt. takstmæssige efterreguleringer i 2026.

Den følgende tabel viser udviklingen på voksenområdet i udgifter og antal sager fordelt på de tre refusionssatser fra februar-september 2025.

Nettoafgangen på særligt dyre sager siden sidste opfølgning udgør som nævnt 4 sager, der består af tilgang på 1 sager og afgang på 5 sager.

Tilgangen består af

• 1 borger, hvis bevilling er ændret

Afgangen består af

• 1 borger, der er gået bort
• 2 borgere, der er afsluttet i eksternt forløb og overgået til mestringsvejledning/tværgående team
• 2 borgere, hvor registrering af indsats er teknisk rettet.

Med hensyn til opgørelse af særligt dyre enkeltsager på Børnehandicap er Børn og Skole overgået til andet fagsystem til registrering af børn og unge i eksterne døgntilbud. Det er derfor ikke muligt for Social og Arbejdsmarked som hidtil at udarbejde en fælles opgørelse baseret på samme datasæt fra AS 2007. Opgørelse af udviklingen i særligt dyre enkeltsager på børnehandicap varetages således fremover af Børn og Skole. 

Udviklingen i de senere år på social voksne følges i forhold til antallet af sager omfattet af statslig refusion. Refusionssatserne prisreguleres årligt og der tages derved højde for prisudviklingen i perioden. Som det fremgår af følgende tabel og figur har der været en markant stigning i antallet af sager og udgifter dertil i perioden 2022-2025. Tilsvarende udvikling ses på landsplan. Sagstal og udgifter i 2025 er med forbehold for ændringer i sagstal og udgifter i resten af året. 

3. Status vedr. arbejdet med anbefalingerne fra BDO 

Det blev som en del af budget 2025-28 besluttet, at der skal udarbejdes en analyse af det specialiserede socialområde med særligt fokus på at udpege opmærksomhedspunkter, der kan sikre et fremtidigt socialområde med flere handlemuligheder inden for den økonomiske ramme. Randers Kommune har bedt BDO om at udarbejde analysen, der blev præsenteret for byrådet på temamøde den 17. juni 2025.

BDO har på baggrund af analysen udarbejdet 18 konkrete potentialer, fordelt på strategiske, socialfaglige og økonomiske potentialer. En nærmere beskrivelse af potentialerne samt forslag til udmøntning af potentialerne blev drøftet på byrådsmødet den 25. august 2025 (sag 197). Det er vurderingen, at der med potentialerne kan opnås et provenu til socialområdet på 16,7 mio. kr. over de kommende år. Med denne sag præsenteres forvaltningens foreløbig status på udmøntning af potentialerne.