Forvaltningen har modtaget en ansøgning fra Social og Arbejdsmarked i Randers Kommune om etablering af to selvstændige boliger som en udvidelse af bostedet Ladegården Marienborgvej 8 - 10 i Randers. Se bilag 1, hvor både placering af de to selvstændige boliger samt et byggefelt til en mulig fremtidig udvidelse fremgår.

Ansøgningen kommer på baggrund af, at byrådet den 26. juni 2023 godkendte socialområdets Boligplan II, der har til formål at øge selvforsyningsgraden, så flere af Randers Kommunes borgere tilbydes en bolig indenfor kommunens egne grænser. Byrådet har i 2023 godkendt en anlægsbevilling på opførsel af to nye boliger ved Ladegården.

Projektområdet omfatter matrikel 483q Randers Markjorder, udgør ca. 0,79 ha, og ligger ved Marienborgvej 8-10, 8920 Randers NØ - se bilag 3. Projektområdet anvendes i dag til bosted for borgere med misbrug. Der er i dag 27 beboere på Ladegården.
Forvaltningen anbefaler, at planen, foruden de to selvstændige boliger, også giver mulighed for en evt. fremtidig udvidelse, så planen i højere grad er fremtidssikret med udvidelsesmuligheder. Forslag til disponering af området findes i bilag 2.

Lokalplanen skal give mulighed for etablering af to nye, fritliggende bo-enheder på ca. 40 m2. Det er vigtigt for formålet, at bo-enhederne opføres og placeres som selvstændige, uafhængige enheder, der tilgodeser en minimal kontakt til øvrige beboere og personale, da de skal huse udadreagerende beboere. Det er således også vigtigt, at adgangsforhold så vidt muligt holdes adskilt – både i forhold til den øvrige institution og de to bo-enheder indbyrdes.

Bo-enhederne skal kunne opføres som lette trækonstruktioner med træbeklædning og tagpap. Dette adskiller sig fra det eksisterende Ladegården, som er opført i røde tegl, men lægger sig tæt op ad de syv eksisterende bo-enheder, som ligger på den nordlige del af grunden.

Der er på matriklen et fald i terræn, særligt langs det vestvendte skel ud til Marienborgvej. Her falder terrænet over 13,5 meter med 1-1,5 meter. Bo-enheden, som placeres langs skellet opføres i niveau med gaden og vil derfor delvist kunne ses fra gaden. Langs Marienborgvej er en høj bøgehæk, der i vid udstrækning skjuler Ladegården, der ligger under gadeniveau. Hækken er i dag brudt af en bred metallåge i den sydlige ende af Marienborgvej.

Der har været ansøgt om byggetilladelse til projektet, og en situationsplan har derfor været ude i naboorientering, hvor der er indkommet høringssvar fra bekymrede naboer. I høringssvarene var der bl.a. bekymring for adgangen fra den ene bo-enhed gennem hækken, samt en generel utryghed og bekymring for salg af rusmidler. 

Nuværende planforhold

Ejendommen er omfattet af Lokalplan 534, Udvidelse af Regionshospitalet, der udlægger området til offentlige formål, såsom hospital, sundhedsvæsen og lignende. Projektet kan ikke realiseres i henhold til den gældende lokalplan, da denne ikke omfatter muligheden for udvidelser eller tilbygninger til Ladegården. Projektet kræver derfor at der vedtages en ny lokalplan.

Forhold til kommuneplanen

Ejendommen ligger i byzone og er i kommuneplanen udlagt til offentlige formål og er omfattet af kommuneplanramme nr. 1.02.O6 "Sygehuset" med anvendelse til offentlige og private servicefunktioner såsom institutioner samt boliger og aktiviteter i tilknytning hertil.

Planlægningen for Ladegården er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer og retningslinjer med undtagelse af parkeringsnormen, som projektet på nuværende tidspunkt ikke overholder. Det skal afklares i planlægningen, om det er muligt at tilvejebringe de krævede parkeringspladser.

Principper for planlægningen

Det er forvaltningens vurdering, at der er tale om en begrænset udvidelse af Ladegården på to boliger i første omgang. Hvis lokalplanen udnyttes fuldt, vil der kunne etableres op til fem fritliggende boliger, hvilket stadig vurderes at være en begrænset udvidelse i forhold til de nuværende 27 beboere. 

Lokalplanen bør derfor udlægge området til bosted med mulighed for en begrænset udvidelse i form af selvstændige boliger og funktioner, der knytter sig til Ladegården.  

I forhold til det område som der skal planlægges for, er det vigtigt, at der i planlægningen er fokus på at sikre følgende:

• at hækken langs med Marienborgvej kun gennembrydes, hvor der i dag allerede er en låge
• at der etableres et beplantningsbælte mod de sydlige naboer, hvis byggefelter mod syd udnyttes 
• at bygninger og byggefelter placeres, så de i videst muligt omfang tager hensyn til de eksisterende bygninger på grunden 
• at regnvand fra de nye bygninger nedsives, så tilstanden i Ladegårdsbækken ikke forringes.

Miljøforhold

Planlægningen skal screenes for miljøvurdering.