Orientering om praksisændring for merudgiftsydelser på det specialiserede socialområde
Prompt resultater
Spørgsmål
Skal Herning Kommune implementere de nye regler om merudgiftsydelser på det specialiserede socialområde?
Opsummering
Folketinget har vedtaget ændringer i reglerne om merudgiftsydelser for børn med funktionsnedsættelser. Målet er at forenkle og standardisere udmålingen, gøre reglerne mere ensartede og gennemsigtige, samt reducere administrative opgaver. Ændringerne træder i kraft den 1. september 2025, og der er en overgangsperiode på to år. Herning Kommune har hidtil administreret taxakørsel, men de nye regler tydeliggør, at der ikke længere er hjemmel til leverandørbevillinger som taxa. Dette kan medføre udfordringer for forældre, der ikke har ressourcer til selv at arrangere og betale for taxa.
Fordele
- Forenkling og standardisering af udmålingen af ydelser
- Højere minimumsbeløb for nogle familier
- Reduktion af administrative opgaver for kommunerne
Ulemper
- Nogle familier vil modtage mindre kompensation
- Forældre skal selv arrangere og betale for taxa, hvilket kan være en økonomisk og administrativ byrde
- Usikkerhed om de økonomiske konsekvenser for kommunen
Emneord
- Børn
- Social
- Økonomi
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Kommunikation
| DIR | BFU | SOS | BSK | KFU | BYB | MIN | ØKE | BYR |
| X |
Sagsbehandler: Grethe Wilmoes
Øvrige sagsbehandlere: Lone Eiersted
Resume
Folketinget har i juni vedtaget en ændring af reglerne om merudgiftsydelser. Målgruppen for merudgifter er forældre med børn med funktionsnedsættelser.
Formålet med lovændringerne er at forenkle udmålingen af ydelserne, gøre reglerne mere ens, mere enkle og gennemsigtige samt forbedre dialogen med borgerne. Samtidig er det en målsætning at mindske omfanget af administrative opgaver ved sagsbehandlingen.
Ændringerne træder i kraft med virkning fra 1. september 2025.
Børne- og Familieudvalget blev orienteret på møde den 10. september 2025 og tog orienteringen til efterretning.
Sagsfremstilling
Kommunerne skal efter barnets lov dække forældres nødvendige merudgifter til forsørgelse af et hjemmeboende barn med særlige behov. Det gælder, når barnet har varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Bestemmelsen har hidtil været kendt som merudgifter. Fremover er betegnelsen kompensationsydelse. Kompensationsydelsernes tildeling er i højere grad standardiseret.
Formålet med regelændringer er at forenkle af udmålingen af ydelser, gøre reglerne ensartede, enklere og mere gennemsigtige for borgere og kommuner samt at forbedre dialogen med borgerne. Det er samtidig et mål at lette administrationen af ydelsen og reducere kommunernes udgifter til administration markant.
Typen af udgifter, der kan udløse kompensationsydelse, er ikke ændret. Men beløbene, som forældrene får, bliver mere ensartede (gruppe 1). Minimumsbeløbet er blevet højere. Det betyder konkret, at nogle vil opleve at få mere, og nogle vil opleve at få mindre.
Eksempel: En familie, der før har fået udbetalt 800 kr. om måneden, vil fremover få udbetalt 1.105 kr. om måneden. En familie, der før har fået udbetalt 1.600 kr. om måneden, vil fremover få udbetalt 1.105 kr. om måneden.
I de - relativt få - sager (gruppe 2), hvor forældre kan dokumentere udgifter på mindst 2.000 kr. om måneden, er der andre standarder. Der er fremover en såkaldt positiv liste over udgifter, der kan kompenseres. Hvis forældrenes udgift ikke fremgår af positivlisten, bliver udgiften ikke kompenseret. Forældrene skal kunne dokumentere udgiftsbehovet. Tidligere var kravet, at udgiftsbehovet kunne sandsynliggøres.
Lovændringen har betydning for nye ansøgninger. De eksisterende bevillinger bliver ændret i takt med, at de udløber, eller hvis forældrene inden beder om genbehandling. Der er en overgangsperiode til implementering på to år.
Det bemærkes, at lovændringen medfører en udfordring på områder i praksis for kørsel i taxa. Herning Kommune har hidtil administreret taxakørsel. Der er lavet samkørsel. Kommunen har afregnet direkte med leverandøren. Kommunal taxakørsel er konkurrenceudsat.
Det er med de nye regler tydeliggjort, at der fremover ikke er hjemmel til at lave leverandørbevillinger som for eksempel taxa. I forhold til taxakørsel betyder det, at forældre selv skal arrangere kørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation.
Ud over taxakørsel kan der også være andre områder, hvor der har været praksis for leverandørbevillinger. Det gælder for eksempel sondeernæring og bleer, hvor kommunen i dag i visse typer sager afregner direkte med leverandøren.
Der arbejdes for en lempelig overgang for alle berørte familier.
Det bemærkes, at Valdemarskolen er en heldagsskole, hvorfor eleverne dér ikke er omfattet af praksisændringen vedrørende taxa.
Folketinget har vedtaget de nye regler den 11. juni 2025.
Økonomi
Det er forventningen, at den ændrede lovgivning ikke påvirker udgiftsniveauet nævneværdigt i 2025.
De økonomiske konsekvenser af den manglende hjemmel til leverandørbevilling er usikre. Det er forventningen, at bestemmelsen medfører såvel højere kommunale udgifter som ulempe for berørte forældre.
Serviceområde 16, Børn og Familie betalte i 2024 merudgifter til taxakørsel for 1,5 mio. kr. Der er 50 % statsrefusion på området, svarende til 0,750 mio. kr. netto.
Indstilling
Formanden for Handicaprådet indstiller,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning
Orienteringen er taget til efterretning.
Minimumsloftet blev gennemgået.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td>X</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Grethe Wilmoes</p><p>Øvrige sagsbehandlere: Lone Eiersted</p><p> </p><p> </p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p><span style=" color: #e03e2d;"><span style="color: #000000;">Folketinget har i juni vedtaget en ændring af reglerne om merudgiftsydelser. Målgruppen for merudgifter er forældre med børn med funktionsnedsættelser.</span></span></p><p><span style=" color: #e03e2d;"><span style="color: #000000;">Formålet med lovændringerne er at forenkle udmålingen af ydelserne, gøre reglerne mere ens, mere enkle og gennemsigtige samt forbedre dialogen med borgerne. Samtidig er det en målsætning at mindske omfanget af administrative opgaver ved sagsbehandlingen.</span></span></p><p><span style=" color: #e03e2d;"><span style="color: #000000;">Ændringerne træder i kraft med virkning fra 1. september 2025. </span></span></p><p><span style=" color: #e03e2d;"><span style="color: #000000;">Børne- og Familieudvalget blev orienteret på møde den 10. september 2025 og tog orienteringen til efterretning.</span></span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Kommunerne skal efter barnets lov dække forældres nødvendige merudgifter til forsørgelse af et hjemmeboende barn med særlige behov. Det gælder, når barnet har varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Bestemmelsen har hidtil været kendt som merudgifter. Fremover er betegnelsen kompensationsydelse. Kompensationsydelsernes tildeling er i højere grad standardiseret. </p><p>Formålet med regelændringer er at forenkle af udmålingen af ydelser, gøre reglerne ensartede, enklere og mere gennemsigtige for borgere og kommuner samt at forbedre dialogen med borgerne. Det er samtidig et mål at lette administrationen af ydelsen og reducere kommunernes udgifter til administration markant. </p><p>Typen af udgifter, der kan udløse kompensationsydelse, er ikke ændret. Men beløbene, som forældrene får, bliver mere ensartede (gruppe 1). Minimumsbeløbet er blevet højere. Det betyder konkret, at nogle vil opleve at få mere, og nogle vil opleve at få mindre. </p><p>Eksempel: En familie, der før har fået udbetalt 800 kr. om måneden, vil fremover få udbetalt 1.105 kr. om måneden. En familie, der før har fået udbetalt 1.600 kr. om måneden, vil fremover få udbetalt 1.105 kr. om måneden. </p><p>I de - relativt få - sager (gruppe 2), hvor forældre kan dokumentere udgifter på mindst 2.000 kr. om måneden, er der andre standarder. Der er fremover en såkaldt positiv liste over udgifter, der kan kompenseres. Hvis forældrenes udgift ikke fremgår af positivlisten, bliver udgiften ikke kompenseret. Forældrene skal kunne dokumentere udgiftsbehovet. Tidligere var kravet, at udgiftsbehovet kunne sandsynliggøres.</p><p>Lovændringen har betydning for nye ansøgninger. De eksisterende bevillinger bliver ændret i takt med, at de udløber, eller hvis forældrene inden beder om genbehandling. Der er en overgangsperiode til implementering på to år. </p><p>Det bemærkes, at lovændringen medfører en udfordring på områder i praksis for kørsel i taxa. Herning Kommune har hidtil administreret taxakørsel. Der er lavet samkørsel. Kommunen har afregnet direkte med leverandøren. Kommunal taxakørsel er konkurrenceudsat.</p><p>Det er med de nye regler tydeliggjort, at der fremover ikke er hjemmel til at lave leverandørbevillinger som for eksempel taxa. I forhold til taxakørsel betyder det, at forældre selv skal arrangere kørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation.</p><p>Ud over taxakørsel kan der også være andre områder, hvor der har været praksis for leverandørbevillinger. Det gælder for eksempel sondeernæring og bleer, hvor kommunen i dag i visse typer sager afregner direkte med leverandøren.</p><p>Der arbejdes for en lempelig overgang for alle berørte familier.</p><p>Det bemærkes, at Valdemarskolen er en heldagsskole, hvorfor eleverne dér ikke er omfattet af praksisændringen vedrørende taxa.</p><p>Folketinget har vedtaget de nye regler den 11. juni 2025.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Det er forventningen, at den ændrede lovgivning ikke påvirker udgiftsniveauet nævneværdigt i 2025. </p><p>De økonomiske konsekvenser af den manglende hjemmel til leverandørbevilling er usikre. Det er forventningen, at bestemmelsen medfører såvel højere kommunale udgifter som ulempe for berørte forældre.</p><p>Serviceområde 16, Børn og Familie betalte i 2024 merudgifter til taxakørsel for 1,5 mio. kr. Der er 50 % statsrefusion på området, svarende til 0,750 mio. kr. netto.</p></span> <h3>Indstilling<br>Formanden for Handicaprådet indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at orienteringen tages til efterretning.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Orienteringen er taget til efterretning.</p><p>Minimumsloftet blev gennemgået.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/f37dc9d9-255a-4b37-ab73-a3fffd535ca2"
- DocumentId "f37dc9d9-255a-4b37-ab73-a3fffd535ca2"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "34.45.30-A26-1-25"
- Navn "Orientering om praksisændring for merudgiftsydelser på det specialiserede socialområde"
- Punktnummer "50"
-
Bilag 0 items
- Documents null
- Id "2e447855-4f39-4484-ba9f-2eed6692bd91"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "724bdca7-357d-49a7-9e4b-2aa9e7386050"
- Number "50"
- Sorting 5
- IsOpen false
- CaseNumber "34.45.30-A26-1-25"
- SourceId null
- Caption "Orientering om praksisændring for merudgiftsydelser på det specialiserede socialområde"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items