Tilbagesendes Borgmesterens Afdeling med bemærkning, at byrådet i sit møde den 27. august 2025 har vedtaget Magistratens indstilling i overensstemmelse med erklæring fra Økonomi- og Erhvervsudvalget af 20. august 2025.

Enhedslisten de Rød-Grønne kunne ikke tiltræde indstillingen men henholdt sig til det oprindelige forslag fra Radikale Venstre.

Danmarksdemokraternes byrådsgruppe kunne ikke tiltræde indstillingens beslutningspunkt 5.

BESLUTNINGSFORSLAG FRA RV

Problemstilling

Aarhus ønsker at være en by med plads til alle, men diskrimination på baggrund af etnicitet er desværre et vedvarende problem. Byens egen målsætning, beskrevet i Aarhusmålene 2025, understøtter visionen om en by, hvor alle føler sig inkluderet og værdsat. Desværre oplever mange, at der ikke er plads til dem, og at de bliver mødt af diskrimination i bylivet, på arbejdsmarkedet og i uddannelsesinstitutioner. Dette forslag har til formål at oplyse om etnisk diskrimination i Aarhus og at skitsere en handlingsplan, som kan hjælpe med at bekæmpe problemet. Forslaget er i tråd med Aarhus’ kulturelle mål om at skabe en inkluderende by med plads til alle, hvor forskellighed styrker byens sammenhængskraft og bidrager til et mere dynamisk og tolerant bysamfund.

Baggrund

I 2022 indgik regeringen en bred politisk aftale om en handlingsplan mod racisme i Danmark. Justitsministeren udtalte, at Danmark skal være et land, hvor der er plads til alle, og at racisme skal bekæmpes i alle dens former. Aftalen blev initieret efter kritik fra FN’s Racismediskriminationskomite, men to år efter aftalen blev indgået, er der ikke sket meget på området. Ej heller i Aarhus er tingene forbedret, Aarhus Byråds budget for 2024 nævner diskrimination blot én gang, selvom der ifølge Mellemfolkeligt Samvirke (2023) er betydelig racepræget diskrimination i byen, bl.a. i nattelivet, på arbejdsmarkedet og i skolerne. Ifølge en rapport fra Institut for Menneskerettigheder (november 2023) oplever. ca. 28 % af etniske minoriteter at blive afvist ved indgang på baggrund af hudfarve, og 50 % oplever afslag på jobansøgninger grundet etnicitet. Disse tal understøttes af data for Aarhus, hvor etniske minoriteter i høj grad rapporterer lignende oplevelser. Ligeledes har PISA i 2022 udarbejdet en landsplansundersøgelse, der indikerer, at elever med indvandrerbaggrund ikke bliver prioriteret i samme grad af deres lærere som etnisk danske elever.

or at sikre, at indsatsen mod diskrimination er præcis og målrettet, foreslås det, at byrådet afsætter ressourcer til at kortlægge omfanget af etnisk diskrimination i Aarhus. En lokal undersøgelse, der fokuserer på nattelivet, arbejdsmarkedet og uddannelsesinstitutioner, vil skabe et solidt datagrundlag, som fremtidige initiativer kan baseres på. En sådan kortlægning vil samtidig gøre det muligt at måle effekten af byens tiltag og sikre, at ressourcerne anvendes, hvor behovet er størst. Derudover, foreslås følgende konkrete handlingsplan.

Handlingsplan

- Oprettelse af et nattelivsudvalg, der skal kortlægge omfanget af etnisk præget diskrimination i bylivet. Med nattelivsudvalget i Københavns kommune som forbillede.

- Det foreslås at udskænkningssteder skal underskrive en procedure for inkluderende og antidiskriminerende natteliv.

- Bevillingsnævnet skal kunne lægge vægt på sager om diskrimination, afgjort i Ligebehandlingsnævnet, ved ansøgninger om alkoholbevilling.

- Aarhus Kommune skal samarbejde med virksomheder for at garantere lærepladser for at modarbejde, at etniske minoriteter fravælges i ansøgningsprocessen.

- Aarhus Kommune bør udarbejde en antidiskriminationsstrategi for skoler.

Implementeringen af handlingsplanen kræver en fælles indsats fra både kommune, erhvervet og civilsamfundet. Offentlige institutioner, arbejdspladser og andre organisationer opfordres til at udvikle interne retningslinjer og programmer som evt. kan hente inspiration i handlingsplanen, der fremmer mangfoldighed og bekæmper diskrimination. Det skal yderligere pointeres at de fremsatte forslag er indenfor rammerne af de retningslinjer, der er givet, ved hhv. restaurationsplanen for Aarhus (2021) Samt Forretningsorden for Bevillingsnævnet (2017).

Opfølgende handling

En løbende evaluering og revision af handlingsplanen skal sikre dens effektivitet og relevans i forhold til samfundets udvikling og ændrede behov. For at øge vidensniveauet og få overblik over omfanget og typerne af den diskrimination som opleves i kommunen, foreslås der gennemført en kampagne hvor borgere opfordres til at oplyse om den diskrimination de måtte opleve, evt. ved brug af Borgertip app’en. I kampagnen kan indeholdes et element af uddannelse hvor byens borgere præsenteres for tanker om inklusion, mangfoldighed og respekt. Denne handlingsplan styrker Aarhus’ image som en progressiv og inkluderende kulturby. Vi sender et klart signal om, at byen arbejder aktivt for en fremtid uden diskrimination og for en stærk, sammenhængende kultur.

På vegne af Radikale Venstre Mahad Yussuf, Metin Lindved Aydin og Rabih Azad-Ahmad (ordfører)

INDSTILLING FRA BORGMESTERENS AFDELING

Radikale Venstre har med beslutningsforslaget lagt op til en række initiativer, der skal modvirke diskrimination på baggrund af etnicitet i Aarhus.

Med denne indstilling foreslås det at supplere og udvide en række eksisterende initiativer, som Aarhus Kommune driver og faciliterer samt at følge implementeringen af regeringens udspil til handlingsplan mod racisme tæt.

Fristen for besvarelsen er ikke overholdt, da besvarelsen har afventet dialoger i regi af hhv. Restauratørnetværket, LGBT+ arbejdsgruppen m.fl. i forlængelse af Regeringens handlingsplan mod racisme. Både Restauratørnetværket og LGBT+ arbejdsgruppen er centrale aktører, når det handler om at imødegå etnisk præget diskrimination.

Det indstilles:

At 1) supplere arbejdet i Restauratørnetværket via årlige temadrøftelser med fagpersoner og organisationer med viden om etnisk diskrimination i Aarhus

At 2) omfanget af etnisk præget diskrimination i Aarhus og en mulig kortlægning heraf drøftes på en kommende temadrøftelse i Restauratørnetværket

At 3) etnisk diskrimination inkluderes i det forløb om tryghed for LGBT+personer i nattelivet, der blev aftalt i forbindelse med Budget 2024, hvor der blev afsat en pulje til mere tryghed i nattelivet. Begge målgrupper kan opleve diskrimination i nattelivet, selvom deres udgangspunkt er forskellige.

At 4) Puljen for mere tryghed i nattelivet øges med 25.000 kr. i 2025 for at rumme en bredere målgruppe. Beløbet finansieres af Tryg i Aarhus.

At 5) Aarhus Kommune tager den af Regeringen vedtagne handlingsplan mod racisme til efterretning, herunder også Bevillingsmyndighedernes mulighed for i deres afgørelser at lægge vægt på samfunds-, ordens- og ædruelighedsmæssige hensyn. Dette omfatter også afgørelser om forskelsbehandling fra Ligebehandlingsnævnet.

At 6) det tages til efterretning, at øvrige initiativer i beslutningsforslaget i vid udstrækning allerede indgår i eksisterende strategier og politikker.

Udvalg: Aarhus Byråd

Dato: 22-01-2025

Punktnummer: 18

Fremsendes til Magistratsafdelingen for Borgmesterens Afdeling med henblik på udarbejdelse af en indstilling, jf. byrådets vedtagelse i mødet den 22. januar 2025 om magistratsbehandling af forslaget.

Sagen bedes tilbagesendt byrådet via Magistraten.

Udvalg: Magistraten

Dato: 17-06-2025

Punktnummer: 2

Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 17. juni 2025 anbefaler, at byrådet tiltræder Borgmesterens Afdelings indstilling af 11. juni 2025.

Radikale Venstre tog forbehold.

Udvalg: Aarhus Byråd

Dato: 25-06-2025

Punktnummer: 4

Fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget til behandling i henhold til beslutning i byrådets møde den 25. juni 2025.

Udvalg: Økonomi- og Erhvervsudvalget

Dato: 20-08-2025

Punktnummer: 4

Et flertal i udvalget kunne tiltræde indstillingen i overensstemmelse med Magistratens anbefaling.

Jesper Kjeldsen, Eva Borchorst Mejnertz, Mette Bjerre, Metin Lindved Aydin og Polly Dutschke kunne tiltræde indstillingen.

Mette Skautrup og Bünyamin Simsek tog forbehold.