Vejle

Status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem

15.20.00-G01-77-22 -

Prompt resultater

Spørgsmål

Bør Arbejdsmarkedsudvalget tage status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem til efterretning?

Opsummering

Arbejdsmarkedsudvalget har været løbende orienteret om konsekvenserne af det nye kontanthjælpssystem, der trådte i kraft den 1. juli 2025. Systemet har medført både ydelsesnedgang og -stigning for forskellige borgergrupper. Jobcenter Vejle har arbejdet på at sikre en smidig implementering, og de første erfaringer er nu foreliggende. Der er også en forventning om økonomiske besparelser for Vejle Kommune frem mod 2028.

Fordele

  • Forenkling af ydelsessystemet og styrkelse af borgernes incitament til beskæftigelse
  • Introduktion af nye tillæg, der afbøder økonomiske konsekvenser for børnefamilier og udsatte grupper
  • Potentielle økonomiske besparelser for Vejle Kommune på op til 10 mio. kr. frem mod 2028

Ulemper

  • Nogle borgergrupper oplever en ydelsesnedgang, hvilket kan medføre økonomiske udfordringer
  • Usikkerhed omkring de afledte økonomiske konsekvenser af reformen på flere områder
  • Øgede udgifter til boligstøtte for Vejle Kommune som følge af reformen

Emneord

  • Økonomi
  • Social
  • Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Arbejdsmarkedsudvalget er løbende orienteret om konsekvenser af nyt kontanthjælpssystem, som er trådt i kraft pr. 1. juli 2025, senest på udvalgsmødet den 15. maj 2025.

Konsekvenserne af det nye kontanthjælpssystem påvirker ydelsesniveauerne væsentligt. Nogle borgergrupper vil opleve en ydelsesnedgang, mens andre har oplevet en samlet ydelsesstigning.

De konkrete konsekvenser for den enkelte borger har ikke været kendte før første udbetaling.

Jobcenter Vejle har derfor arbejdet målrettet på at sikre en smidig og tydelig implementering målrettet borgere og samarbejdspartnere.

31. juli 2025 var første udbetalingsdag, og de første observationer og erfaringer forelægger derfor.

Sagsfremstilling

Kontanthjælpsreformen trådte i kraft den 1. juli 2025, med første udbetaling den 31. juli 2025. Reformens mål er at forenkle ydelsessystemet, og styrke borgernes incitament til at opnå beskæftigelse. Reformen påvirker ydelsesniveauet, og afskaffer en række tillæg samtidig med, at nye tillæg introduceres – blandt andet målrettet børnefamilier.

Reformen har individuelle konsekvenser for borgernes ydelse. Nogle grupper oplever en negativ påvirkning, mens andre får en indtægtsstigning.

I alt er cirka 1.700 personer berørt af kontanthjælpsreformen i Vejle Kommune.

Nye tillæg

Reformen introducerer flere tiltag, som skal afbøde de økonomiske konsekvenser for særligt børnefamilier og udsatte grupper:

Lempeligere fradrag ved arbejdsindtægt

  • For personer med mindste- og grundsats er fribeløbet 5. 200 kr. pr. måned
  • For personer med forhøjet sats er fribeløbet 2. 600 kr. pr. måned

Midlertidigt tilpasningstillæg

I perioden 1. juli 2025 til 30. juni 2027, kan der ydes et midlertidigt tilpasningstillæg på 2.000 kr. til personer under 30 år, som efter de nuværende regler er visiteret aktivitetsparat, eller får en forhøjet sats på grund af en psykisk diagnose.

Tillægget er målrettet personer, der oplever en betydelig indtægtsnedgang.

Fritidstillæg

Fritidstillægget udbetales til forsørgere, der har haft ret til hjælp i kontanthjælpssystemet i de forudgående tre sammenhængende måneder.

Medicintilskud til børn og voksne

Medicintilskuddet indebærer en ret til at få dækket egenbetalingen ved køb af tilskudsberettiget medicin for borgere, der har modtaget hjælp i kontanthjælpssystemet i mindst 12 måneder ud af de seneste 18 måneder, og for alle børn under 18 år, som bor hos forældre.

Tiltag og forberedelse af reformen

For at kunne tage godt hånd om de borgere, der oplever udfordringer i forbindelse med det nye kontanthjælpssystem, er der blevet etableret en task force på tværs af kommunens forvaltninger, med fokus på en samlet tilgang til eventuelle tværgående problematikker, som reformen kan medføre. Medlemmerne i taskforcen er følgende:

  • Repræsentant fra Arbejdsmarkedsområdet – Lone Lisby, tovholder for task force
  • Repræsentant fra Myndighedsområdet – Dennis Jensen
  • Repræsentant fra Borgerservice - Jan Mortensen
  • Repræsentant fra Teknik & Miljø – Lars Buksti.

I forberedelsen til reformen, har Jobcenter Vejle derudover iværksat en række tiltag for at sikre en smidig og tydelig implementering for borgerne. Det indebærer blandt andet:

  • Projektorganisering: Med en arbejdsgruppe, bestående af medarbejdere og ledere fra ydelses- og beskæftigelsesområdet
  • Action Cards: Er udarbejdet til både borgere og medarbejdere med nyttige oplysninger
  • Sikkerhed ved første udbetaling: Ved første udbetaling var ekstra personale og ledelse til stede for at håndtere mulige henvendelser. Yderligere var der på dagene omkring første udbetaling en vagt til stede i Jobcenter Vejle
  • Kommunikationsplan: Som en del af forberedelsen har der været udarbejdet en omfattende kommunikationsplan med orienteringer til politiske udvalg, råd og samarbejdspartnere
  • Orienteringsbreve til involverede borgere: Alle borgere har modtaget vejlednings- og orienteringsskrivelser i starten af året, mens alle berørte borgere i maj har modtaget en agterskrivelse, hvori borgerens forventede bruttobeløb fremgik. Endelig har alle borgere fået en personlig orientering i forbindelse med møder med deres beskæftigelsesrådgivere.

Erfaringer fra første udbetaling

Ved første udbetaling var der en forventning om en stigning i antallet af borgerhenvendelser. Antallet af fysiske fremmøder og telefoniske henvendelser steg dog kun moderat sammenlignet med samme periode i 2024.

  • Fysiske fremmøder: 65 borgere i 2025 mod 53 i 2024
  • Opkald til Callcenter: 358 opkald i 2025 mod 320 i 2024 (11, 9 % stigning)
  • Opkald på udbetalingsdagen: 130 opkald i 2025 mod 80 i 2024 (62, 5 % stigning).

De borgere, der har henvendt sig, har primært været borgere, der har oplevet en ydelsesnedgang, og som har udtrykt frustration over de økonomiske konsekvenser. Omfanget af henvendelser har dog været væsentligt mindre end forventet. Det har derfor ikke endnu været aktuelt at indkalde den nedsatte task force. Task forcen forbliver dog aktiv, og kan fortsat indkaldes ved behov.

Økonomiske konsekvenser af reformen

Frem mod 2028 forventes det, at Vejle Kommune skal spare 10 mio. kr. som følge af kontanthjælpsreformen, der trådte i kraft d. 1. juli 2025. Med udgangspunkt i udgifterne for juli måned ser det ud til, at Vejle Kommune har en større andel af borgere på mindstesatsen sammenlignet med de forventninger, der er på landsplan. De konkrete tal på landsplan kendes ikke endnu, og resultatet er derfor med betydelig usikkerhed.

 

Landsplan 2026

Vejle (juli 2025)

Forhøjet sats

46,6 %

42,3 %

Grundsats

36,6 %

32,4 %

Mindstesats i program (ekskl. ukrainere)

2,0 %

3,0 %

Mindstesats øvrige

14,8 %

22,3 %

 

Ud af de 1417 borgere, der modtog kontanthjælp i både juni og juli, oplevede 724 et fald i deres ydelse mens 539 oplevede en stigning. 153 borgere modtog den samme ydelse i de to måneder. Det samlede antal kontanthjælpsmodtagere i Vejle Kommune er højere end 1417 borgere, da de ovenstående udregninger kun inkluderer de borgere, hvor der har været udbetalinger til kontanthjælp i både juni og juli, og som er omfattet af de tre nye satser.

På baggrund af fordelingen mellem de tre satser i juli måned, og overførselsskønnet for 2026, forventes det, at Vejle Kommune vil have udgifter, der er 5, 0 mio. kr. lavere end forventet i aftalen for 2026. Det vil sige, at med antagelsen om, at Vejle Kommune har en større andel på mindstesats, forventes en yderligere besparelse på 5,0 mio. kr. i forhold til økonomiaftalen.

 

2026

ØA26

177.327.657

ØA26 (Vejles fordeling på satserne)

172.336.344

Besparelse (25-pl)

4.991.313

 

På trods af, at det ser ud til at Vejle Kommune har lavere udgifter til kontanthjælp end forventet, er resultatet foreløbigt, da de afledte økonomiske konsekvenser af reformen på flere områder fortsat er usikre.

Kontanthjælpsreformen medfører også ændringer i boligstøtten, hvilket forventes at resultere i en merudgift. Baseret på udgifterne for juli måned tyder det på, at Vejle Kommune har en større andel af borgere, der oplever en stigning i boligstøtte, end borgere, der oplever en reduktion. Selvom konsekvenserne frem mod 2028 er forbundet med en vis usikkerhed, indikerer andelen af borgere på mindstesatsen, at udgifterne til boligstøtte i Vejle Kommune vil være højere end det, der forventes på landsplan.

Derudover er de økonomiske konsekvenser af fritidstillæg og medicintilskud samt det nye fribeløb for visse grupper fortsat usikre.

Klima og resiliensvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling
Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller

at Arbejdsmarkedsudvalget tager status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem til efterretning.

Beslutning

Status taget til efterretning. 

Sagen uddybes yderligere på næste møde.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p><span>Arbejdsmarkedsudvalget er løbende orienteret om konsekvenser af nyt kontanthjælpssystem, som er trådt i kraft pr. 1. juli 2025, senest på udvalgsmødet den 15. maj 2025.</span></p><p><span>Konsekvenserne af det nye kontanthjælpssystem påvirker ydelsesniveauerne væsentligt. Nogle borgergrupper vil opleve en ydelsesnedgang, mens andre har oplevet en samlet ydelsesstigning.</span></p><p><span>De konkrete konsekvenser for den enkelte borger har ikke været kendte før første udbetaling. </span></p><p><span>Jobcenter Vejle har derfor arbejdet målrettet på at sikre en smidig og tydelig implementering målrettet borgere og samarbejdspartnere.</span></p><p><span>31. juli 2025 var første udbetalingsdag, og de første observationer og erfaringer forelægger derfor.</span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><span>Kontanthjælpsreformen trådte i kraft den 1. juli 2025, med første udbetaling den 31. juli 2025. Reformens mål er at forenkle ydelsessystemet, og styrke borgernes incitament til at opnå beskæftigelse. Reformen påvirker ydelsesniveauet, og afskaffer en række tillæg samtidig med, at nye tillæg introduceres – blandt andet målrettet børnefamilier.</span></p><p><span>Reformen har individuelle konsekvenser for borgernes ydelse. Nogle grupper oplever en negativ påvirkning, mens andre får en indtægtsstigning.</span></p><p><span>I alt er cirka 1.700 personer berørt af kontanthjælpsreformen i Vejle Kommune.</span></p><p><strong><em><span>Nye tillæg</span></em></strong></p><p><span>Reformen introducerer flere tiltag, som skal afbøde de økonomiske konsekvenser for særligt børnefamilier og udsatte grupper:</span></p><p><span>Lempeligere fradrag ved arbejdsindtægt</span></p><ul type="disc"><li><span>For personer med mindste- og grundsats er fribeløbet 5. 200 kr. pr. måned</span></li><li><span>For personer med forhøjet sats er fribeløbet 2. 600 kr. pr. måned</span></li></ul><p><u><span>Midlertidigt tilpasningstillæg</span></u></p><p><span>I perioden 1. juli 2025 til 30. juni 2027, kan der ydes et midlertidigt tilpasningstillæg på 2.000 kr. til personer under 30 år, som efter de nuværende regler er visiteret aktivitetsparat, eller får en forhøjet sats på grund af en psykisk diagnose.</span></p><p><span>Tillægget er målrettet personer, der oplever en betydelig indtægtsnedgang.</span></p><p><u><span>Fritidstillæg</span></u></p><p><span>Fritidstillægget udbetales til forsørgere, der har haft ret til hjælp i kontanthjælpssystemet i de forudgående tre sammenhængende måneder.</span></p><p><u><span>Medicintilskud til børn og voksne</span></u></p><p><span>Medicintilskuddet indebærer en ret til at få dækket egenbetalingen ved køb af tilskudsberettiget medicin for borgere, der har modtaget hjælp i kontanthjælpssystemet i mindst 12 måneder ud af de seneste 18 måneder, og for alle børn under 18 år, som bor hos forældre.</span></p><p><strong><em><span>Tiltag og forberedelse af reformen</span></em></strong></p><p><span>For at kunne tage godt hånd om de borgere, der oplever udfordringer i forbindelse med det nye kontanthjælpssystem, er der blevet etableret en task force på tværs af kommunens forvaltninger, med fokus på en samlet tilgang til eventuelle tværgående problematikker, som reformen kan medføre. Medlemmerne i taskforcen er følgende:</span></p><ul><li><span>Repræsentant fra Arbejdsmarkedsområdet – Lone Lisby, tovholder for task force</span></li><li><span>Repræsentant fra Myndighedsområdet – Dennis Jensen</span></li><li><span>Repræsentant fra Borgerservice - Jan Mortensen</span></li><li><span>Repræsentant fra Teknik & Miljø – Lars Buksti.</span></li></ul><p><span>I forberedelsen til reformen, har Jobcenter Vejle derudover iværksat en række tiltag for at sikre en smidig og tydelig implementering for borgerne. Det indebærer blandt andet:</span></p><ul><li><strong><span>Projektorganisering:</span></strong><span> Med en arbejdsgruppe, bestående af medarbejdere og ledere fra ydelses- og beskæftigelsesområdet</span></li><li><strong><span>Action Cards:</span></strong><span> Er udarbejdet til både borgere og medarbejdere med nyttige oplysninger</span></li><li><strong><span>Sikkerhed ved første udbetaling</span></strong><span>: Ved første udbetaling var ekstra personale og ledelse til stede for at håndtere mulige henvendelser. Yderligere var der på dagene omkring første udbetaling en vagt til stede i Jobcenter Vejle</span></li><li><strong><span>Kommunikationsplan:</span></strong><span> Som en del af forberedelsen har der været udarbejdet en omfattende kommunikationsplan med orienteringer til politiske udvalg, råd og samarbejdspartnere</span></li><li><strong><span>Orienteringsbreve til involverede borgere:</span></strong><span> Alle borgere har modtaget vejlednings- og orienteringsskrivelser i starten af året, mens alle berørte borgere i maj har modtaget en agterskrivelse, hvori borgerens forventede bruttobeløb fremgik. Endelig har alle borgere fået en personlig orientering i forbindelse med møder med deres beskæftigelsesrådgivere.</span></li></ul><p><strong><em><span>Erfaringer fra første udbetaling</span></em></strong></p><p><span>Ved første udbetaling var der en forventning om en stigning i antallet af borgerhenvendelser. Antallet af fysiske fremmøder og telefoniske henvendelser steg dog kun moderat sammenlignet med samme periode i 2024.</span></p><ul type="disc"><li><span>Fysiske fremmøder: 65 borgere i 2025 mod 53 i 2024</span></li><li><span>Opkald til Callcenter: 358 opkald i 2025 mod 320 i 2024 (11, 9 % stigning)</span></li><li><span>Opkald på udbetalingsdagen: 130 opkald i 2025 mod 80 i 2024 (62, 5 % stigning).</span></li></ul><p><span>De borgere, der har henvendt sig, har primært været borgere, der har oplevet en ydelsesnedgang, og som har udtrykt frustration over de økonomiske konsekvenser. Omfanget af henvendelser har dog været væsentligt mindre end forventet. Det har derfor ikke endnu været aktuelt at indkalde den nedsatte task force. Task forcen forbliver dog aktiv, og kan fortsat indkaldes ved behov.</span></p><p><strong><em><span>Økonomiske konsekvenser af reformen</span></em></strong></p><p><span>Frem mod 2028 forventes det, at Vejle Kommune skal spare 10 mio. kr. som følge af kontanthjælpsreformen, der trådte i kraft d. 1. juli 2025. Med udgangspunkt i udgifterne for juli måned ser det ud til, at Vejle Kommune har en større andel af borgere på mindstesatsen sammenlignet med de forventninger, der er på landsplan. De konkrete tal på landsplan kendes ikke endnu, og resultatet er derfor med betydelig usikkerhed.</span></p><table class="MsoTableGrid" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><strong><span> </span></strong></p></td><td><p><strong><span>Landsplan 2026</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Vejle (juli 2025)</span></strong></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>Forhøjet sats</span></strong></p></td><td><p><span>46,6 %</span></p></td><td><p><span>42,3 %</span></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>Grundsats</span></strong></p></td><td><p><span>36,6 %</span></p></td><td><p><span>32,4 %</span></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>Mindstesats i program (ekskl. ukrainere)</span></strong></p></td><td><p><span>2,0 %</span></p></td><td><p><span>3,0 %</span></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>Mindstesats øvrige</span></strong></p></td><td><p><span>14,8 %</span></p></td><td><p><span>22,3 %</span></p></td></tr></tbody></table><p><span> </span></p><p><span>Ud af de 1417 borgere, der modtog kontanthjælp i både juni og juli, oplevede 724 et fald i deres ydelse mens 539 oplevede en stigning. 153 borgere modtog den samme ydelse i de to måneder. Det samlede antal kontanthjælpsmodtagere i Vejle Kommune er højere end 1417 borgere, da de ovenstående udregninger kun inkluderer de borgere, hvor der har været udbetalinger til kontanthjælp i både juni og juli, og som er omfattet af de tre nye satser.</span></p><p><span>På baggrund af fordelingen mellem de tre satser i juli måned, og overførselsskønnet for 2026, forventes det, at Vejle Kommune vil have udgifter, der er 5, 0 mio. kr. lavere end forventet i aftalen for 2026. <span>Det vil sige, at med antagelsen om, at Vejle Kommune har en større andel på mindstesats, forventes en yderligere besparelse på 5,0 mio. kr. i forhold til økonomiaftalen. </span></span></p><table class="MsoTableGrid" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><span> </span></p></td><td><p><strong><span>2026</span></strong></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>ØA26</span></strong></p></td><td><p><span>177.327.657</span></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><strong><span>ØA26 (Vejles fordeling på satserne)</span></strong></p></td><td><p><span>172.336.344</span></p></td></tr></tbody></table><table class="MsoTableGrid" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><strong><span>Besparelse (25-pl)</span></strong></p></td><td><p><span>4.991.313</span></p></td></tr></tbody></table><p> </p><p><span>På trods af, at det ser ud til at Vejle Kommune har lavere udgifter til kontanthjælp end forventet, er resultatet foreløbigt, da de afledte økonomiske konsekvenser af reformen på flere områder fortsat er usikre.</span></p><p><span>Kontanthjælpsreformen medfører også ændringer i boligstøtten, hvilket forventes at resultere i en merudgift. Baseret på udgifterne for juli måned tyder det på, at Vejle Kommune har en større andel af borgere, der oplever en stigning i boligstøtte, end borgere, der oplever en reduktion. Selvom konsekvenserne frem mod 2028 er forbundet med en vis usikkerhed, indikerer andelen af borgere på mindstesatsen, at udgifterne til boligstøtte i Vejle Kommune vil være højere end det, der forventes på landsplan.</span></p><p><span>Derudover er de økonomiske konsekvenser af fritidstillæg og medicintilskud samt det nye fribeløb for visse grupper fortsat usikre.</span></p></span> <h3>Klima og resiliensvurdering</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <div><h3>Indstilling<br>Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller</h3> <span class='indstilling'><p><span>at Arbejdsmarkedsudvalget tager status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem til efterretning.</span></p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Status taget til efterretning. </p><p>Sagen uddybes yderligere på næste møde.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.vejle.dk/Vis/Pdf/bilag/32b37f46-2ad8-46bc-93b8-af8755d2ec20"
      • DocumentId "32b37f46-2ad8-46bc-93b8-af8755d2ec20"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "15.20.00-G01-77-22"
  • Navn "Status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem"
  • Punktnummer "61"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "654ea836-54fa-4eec-9344-bcee4e701539"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "4e873061-1079-4747-a87b-eca00dd3af5c"
    6. Number "61"
    7. Sorting 3
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "15.20.00-G01-77-22"
    10. SourceId null
    11. Caption "Status på konsekvenser ved nyt kontanthjælpssystem"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items