Resume

Skole- og Børneudvalget besluttede den 2. juni 2025 at anbefale Økonomiudvalget, at skolerne udtages af den fælleskommunale ejendomsservice og at budget og ledelsesansvar overdrages til den lokale skoleledelse. Det blev tillige besluttet, at forvaltningen skal fremlægge en endelig sag i september 2025 med henblik på hvordan og hvornår det praktisk kan ske, at skolerne udtages af den fælles ejendomsservice.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at der tages stilling til, om der skal arbejdes videre med muligheder og konsekvenser ved at udtage skolerne af den fælleskommunale ejendomsservice, herunder konsekvenser for den samlede ejendomsportefølje.

Beslutningskompetence

Økonomiudvalget

Sagsfremstilling

Ejendomsservice i Roskilde Kommune blev dannet i 2018 med en målsætning om at sikre lige adgang til service og vedligehold for alle institutioner. Forinden var det kun skoler, plejecentre og enkelte andre institutioner, som havde egne servicemedarbejdere til at løse opgaver i forhold til indvendig vedligehold og udførelse af serviceopgaver. Dagtilbud og klubber havde ikke særskilte medarbejdere til opgaver omkring indvendig vedligehold. Det betød i praksis, at vedligehold og bygningsdrift var af meget varierende kvalitet. Der var, og er fortsat, et vedligeholdelsesmæssigt efterslæb på kommunens bygninger. 

Hvis det besluttes at skolerne skal have tilbageført medarbejdere og budget fra Ejendomsservice og igen overtage ansvaret for ejendomsrelaterede opgaver på egen skole, vil det have konsekvenser for drift, vedligehold og service for alle kommunens ejendomme, herunder skolerne. Af bilag fremgår forvaltningens overordnede vurderinger af, hvilke konsekvenser der kan være ved en sådan ændring. Det fremgår også, at forvaltningen vurderer at en eventuel ændring tidligst kan ske fra 1. januar 2027, så 2026 kan være et overgangsår, hvor rammerne for administrative og personalemæssige forhold fastlægges med henblik på, den nødvendige drift og service fastholdes i perioden frem til en ny struktur.

Ved dannelse af ejendomsservice blev ansvaret og økonomien for de ejendomsrelaterede opgaver for alle kommunale ejendomme samlet, herunder det tekniske servicepersonale som løste ejendoms- og serviceopgaver.

Som det fremgår af bilag betød dannelsen af Ejendomsservice, at ca. 33 årsværk, der var ansat på skolerne i 2018 blev overflyttet til Ejendomsservice. Siden 2018 er der i Ejendomsservice arbejdet med organisering af de ejendomsrelaterede opgaver med henblik på at optimere og fagligt løfte opgaverne, så kommunen får det bedste ud af de ressourcer, der er afsat til vedligehold og service af de kommunale ejendomme. Der er i perioden efter 2018 også sket reduktion i budgettet til ejendomsservice, ligesom der er opgaver, der er flyttet fra Ejendomsservice til Ejendomme, samt Veje og Grønne Områder i forhold til vedligehold af udearealer ved kommunale ejendomme.

Det betyder, at hvor der i 2018 var 33 årsværk, der flyttede fra skolerne til Ejendomsservice, så er der i 2025 ca. 24 årsværk, der er tilknyttet opgaver på skolerne. Alle skoler har en fast medarbejder fra Ejendomsservice tilknyttet skolen. Hertil kommer at også andre medarbejdere fra Ejendomsservice løser opgaver på skolerne afhængig af opgavens faglige karakter.  

Med henblik på allerede nu, og uafhængigt af om der træffes beslutning om at ændre på den nuværende organisering har forvaltningen igangsat et forstærket samarbejde og en tættere dialog mellem skoleledere og Ejendomsservice, Ejendomme og Veje og Grønne Område. Der er en fælles opmærksomhed på, at der er behov for en tæt og koordineret kontakt, der kan bidrage til et smidigt og effektivt samarbejde om at få løst ejendomsrelaterede opgaver på skolerne.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025. Hvis det besluttes, at skolerne ikke længere skal være en del af den centrale ejendomsservice, skal der overflyttes budget fra Økonomiudvalget til Skole- og Børneudvalget.

Det samlede budget til ejendomsservice er i dag 50,9 mio. kr. Budgettet dækker udgifter til lønninger, forbrugsudgifter på ejendomme, udgifter til henholdsvis indvendig vedligeholdelse og udearealer.