Roskilde

Orientering om administration af forskrift om udskiftning af visse fyringsanlæg

22-364122F -

Prompt resultater

Spørgsmål

Bør Roskilde Kommune administrere forskriften om udskiftning af visse fyringsanlæg, indtil der foreligger en dispensationsmulighed?

Opsummering

Miljøministeren overvejer at indføre en dispensationsmulighed for brændeovne og pejseindsatse, der opfylder emissionskravet og er installeret før 1. juni 2008. Roskilde Kommune har modtaget henvendelser fra borgere, der oplever forskelsbehandling, og forvaltningen vil administrere forskriften med stor lempe, indtil der foreligger en dispensationsmulighed.

Fordele

  • Undgå forskelsbehandling af borgere med identiske brændeovne
  • Reducere administrative udfordringer og henvendelser fra borgere
  • Overholde miljømål ved at sikre, at brændeovne opfylder emissionskrav

Ulemper

  • Potentiel forsinkelse i opnåelse af miljømål på grund af dispensationsmulighed
  • Kommunen kan blive udsat for juridiske spørgsmål ved ikke at håndhæve forskriften strengt
  • Mulighed for øget byrde for kommunen ved at administrere dispensationsmuligheden

Emneord

  • Miljø
  • Klima
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutning

-

Fremstilling

Resume

Miljøministeren har tilkendegivet, at han vil arbejde for en ændring af bekendtgørelse om kommunale forskrifter om udskiftning eller nedlæggelse af ældre brændeovne og pejseindsatse, så der kommer en kommunal dispensationsmulighed til brændeovne og pejseindsatse, som overholder emissionskravet og er installeret før den 1. juni 2008.

Beslutningskompetence

Klima- og Miljøudvalget

Sagsfremstilling

Miljø- og Ligestillingsministeriet har, med vedtagelse af Bekendtgørelse om kommunale forskrifter om udskiftning eller nedlæggelse af ældre brændeovne og pejseindsatse i områder med kollektiv varmeforsyning, nr. 640 af maj 2023, givet kommunerne mulighed for at udarbejde en forskrift jævnfør bekendtgørelsen.

Klima- og Miljøudvalget har på mødet den 24. maj 2024, punkt 66, godkendt at vedtage "Forskrift om udskiftning eller nedlæggelse af visse ældre brændeovne og pejseindsatse", og denne er trådt i kraft den 1. august 2024.

Med forskriften skal brændeovne og pejseindsatse, som er installeret før den 1. juni 2008, udskiftes eller nedlægges inden den 1. august 2025. Skæringsdatoen er fastlagt i bekendtgørelsen ud fra et hensyn om, at brændeovne og pejseindsatse, der installeres fra denne dato, opfylder de fastlagte emissionskrav for partikler.

Forvaltningen har, efter forskriftens ikrafttræden, erfaret, at nogle af de brændeovne, der er installeret før den 1. juni 2008 opfylder gældende emissionskrav. Det betyder bl.a., at to borgere med identiske brændeovne, som opfylder samme emissionskrav, hvor den ene brændeovn er installeret før den 1. juni 2008, bliver forskelsbehandlet. Flere borgere har henvendt sig om dette.

Bekendtgørelsen og dermed forskriften giver ikke mulighed for at dispensere i forhold til dette. Forvaltningen har derfor i brev af den 7. maj 2025 bedt Miljøstyrelsen om at kigge på muligheden for at kunne dispensere. 

Miljøstyrelsen har i brev af den 18. august 2025 (se bilag) oplyst, at Miljø- og Fødevareministeren har modtaget lignende henvendelser fra andre kommuner. Det fremgår samtidig, at ministeren er enig i kommunernes synspunkter, hvorfor der bør indføres en dispensationsmulighed i bekendtgørelsen. Ministeren vil derfor snarest tage en dialog med partierne bag den politiske aftale om grønne byer og en hovedstad i udvikling, hvorfra bekendtgørelsen udspringer.

På baggrund af ovenstående vil forvaltningen fare med meget stor lempe ved administrativ håndhævelse af forskriften, indtil der foreligger en dispensationsmulighed.

Dette set i forhold til, at lovgiver har været bekendt med forskelsbehandlingen, og at ministeriet fortsat ikke har ophævet bekendtgørelsen, samt at håndhævelse skal administreres i overensstemmelse hermed, jf. ministerens brev af den 18. august 2025.

Det bemærkes her, at fristen for udskiftning for brændeovne og pejseindsatse er udløbet den 1. august 2025, hvorfor der alt andet lige burde være relativt få sager til håndhævelse.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span>-<br></span> </div> <h3>Fremstilling</h3> <span class='ukendt'><div> <h2>Resume </h2> <p>Miljøministeren har tilkendegivet, at han vil arbejde for en ændring af bekendtgørelse om kommunale forskrifter om udskiftning eller nedlæggelse af ældre brændeovne og pejseindsatse, så der kommer en kommunal dispensationsmulighed til brændeovne og pejseindsatse, som overholder emissionskravet og er installeret før den 1. juni 2008. </p> <h2>Beslutningskompetence</h2> <p>Klima- og Miljøudvalget</p> <h2>Sagsfremstilling</h2> <p>Miljø- og Ligestillingsministeriet har, med vedtagelse af Bekendtgørelse om kommunale forskrifter om udskiftning eller nedlæggelse af ældre brændeovne og pejseindsatse i områder med kollektiv varmeforsyning, nr. 640 af maj 2023, givet kommunerne mulighed for at udarbejde en forskrift jævnfør bekendtgørelsen.</p> <p>Klima- og Miljøudvalget har på mødet den 24. maj 2024, punkt 66, godkendt at vedtage "Forskrift om udskiftning eller nedlæggelse af visse ældre brændeovne og pejseindsatse", og denne er trådt i kraft den 1. august 2024.</p> <p>Med forskriften skal brændeovne og pejseindsatse, som er installeret før den 1. juni 2008, udskiftes eller nedlægges inden den 1. august 2025. Skæringsdatoen er fastlagt i bekendtgørelsen ud fra et hensyn om, at brændeovne og pejseindsatse, der installeres fra denne dato, opfylder de fastlagte emissionskrav for partikler.</p> <p>Forvaltningen har, efter forskriftens ikrafttræden, erfaret, at nogle af de brændeovne, der er installeret før den 1. juni 2008 opfylder gældende emissionskrav. Det betyder bl.a., at to borgere med identiske brændeovne, som opfylder samme emissionskrav, hvor den ene brændeovn er installeret før den 1. juni 2008, bliver forskelsbehandlet. Flere borgere har henvendt sig om dette.</p> <p>Bekendtgørelsen og dermed forskriften giver ikke mulighed for at dispensere i forhold til dette. Forvaltningen har derfor i brev af den 7. maj 2025 bedt Miljøstyrelsen om at kigge på muligheden for at kunne dispensere. </p> <p>Miljøstyrelsen har i brev af den 18. august 2025 (se bilag) oplyst, at Miljø- og Fødevareministeren har modtaget lignende henvendelser fra andre kommuner. Det fremgår samtidig, at ministeren er enig i kommunernes synspunkter, hvorfor der bør indføres en dispensationsmulighed i bekendtgørelsen. Ministeren vil derfor snarest tage en dialog med partierne bag den politiske aftale om grønne byer og en hovedstad i udvikling, hvorfra bekendtgørelsen udspringer.</p> <p>På baggrund af ovenstående vil forvaltningen fare med meget stor lempe ved administrativ håndhævelse af forskriften, indtil der foreligger en dispensationsmulighed. </p> <p>Dette set i forhold til, at lovgiver har været bekendt med forskelsbehandlingen, og at ministeriet fortsat ikke har ophævet bekendtgørelsen, samt at håndhævelse skal administreres i overensstemmelse hermed, jf. ministerens brev af den 18. august 2025. </p> <p>Det bemærkes her, at fristen for udskiftning for brændeovne og pejseindsatse er udløbet den 1. august 2025, hvorfor der alt andet lige burde være relativt få sager til håndhævelse.</p> <h2>Økonomi</h2> <p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025.</p> </div></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.roskilde.dk/Vis/Pdf/bilag/93c381b1-f8fd-45a5-b7b2-a11f0f1da052"
      • DocumentId "93c381b1-f8fd-45a5-b7b2-a11f0f1da052"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "22-364122F"
  • Navn "Orientering om administration af forskrift om udskiftning af visse fyringsanlæg"
  • Punktnummer "131"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Brev af 18. august 2025 fra Miljø- og Ligestillingsministeriet"
      • Id "d8ed109c-4dde-4f15-a6f3-23b8adfc1e99"
  • Documents null
  • Id "75695452-4a7a-476d-8765-007007b86938"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "4ceed4d7-043c-44e8-acf2-88b2be813cec"
  • Number "131"
  • Sorting 13
  • IsOpen false
  • CaseNumber "22-364122F"
  • SourceId null
  • Caption "Orientering om administration af forskrift om udskiftning af visse fyringsanlæg"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items