Fra skoleåret 2025/2026 skal elever i børnehaveklassen og 1.-3. klasse have færre undervisningstimer end i dag, svarerende til to timer om ugen. Deraf følger et behov for øget åbningstid i SFO og fritidshjem. Den øgede åbningstid medfører et øget personalebehov og dermed øget budget, forudsat at serviceniveauet skal fastholdes.

De nationale midler, der afsættes til de kommunale øgede omkostninger som følger af det øgede behov for fritidstilbud, forventes ikke fuldt ud at dække de øgede omkostninger i Randers Kommune. Såfremt man ønsker at opretholde serviceniveauet i kommunens SFO’er, skal der derfor findes en yderligere finansieringskilde.

Ved behandling af sag om udmøntning af elementer af Frihed og Fordybelse på byrådsmødet d. 26. maj 2025 (sag 123), blev det – i overensstemmelse med indstilling fra SKU (d. 7. april pkt. 40) – besluttet at udsætte beslutningen vedr. finansiering, indtil flere finansierings- og organiseringsmuligheder ift. fritidstilbuddene var undersøgt.

Ved behandling af sag ”Finansiering af SFO/fritidsområdet ved øget åbningstid og SFO-moduler” (pkt. 67) på SKU-møde d. 10 juni 2025, blev det besluttet at udsætte sagen, med ønske om at få oplyst belægningsgraden i ydertimerne i SFO samt procentsatser for forældrebetalingen i en række andre kommuner til sammenligning.

Overordnet peger forvaltningen på følgende mulige finansieringskilder, inden for de eksisterende budgetmæssige rammer:

• Via forældrebetaling. I Frihed og Fordybelse indeholdes ikke – i modsætning til de hidtil gældende regler – en regel om, at udgifterne til den øgede åbningstid ikke må pålægges forældrene til de børn, der er indskrevet i tilbuddene. Kommunalbestyrelsen vil således fremover kunne finansiere den øgede åbningstid med en stigning i forældrebetalingen. Forældrebetalingsandelen i fritidshjem må maksimalt udgøre 30%, hvorimod der ikke en øvre grænse for forældrebetalingsandelen i SFO. Hvis finansieringen skal findes via forældrebetalingen, øges taksten i SFO med 178 kr. (fra 2.219 kr./måned til 2.397 kr./måned). For Fritidshjem øges taksten med 87 kr. (fra 1.441 kr./måned til 1.528 kr./måned).
• Via skolernes budget. Forøgelsen af budgettet til SFO og fritidshjem kan alternativt finansieres via skolernes samlede budgetramme. I Frihed og Fordybelse ligger muligheden for at anvende en del af ressourcerne i timebanken til at finansiere øget åbningstid i SFO/fritidstilbuddene. På udvalgsmøde den 7. marts 2025 (pkt. 40) besluttede SKU dog, at timebanksmidlerne anvendes til skolernes decentrale prioritering. En finansiering via skolernes budgetramme vil betyde færre midler til skolerne generelt, herunder også timebanksmidler, hvilket vil mindske skolernes mulighed for at tilrettelægge lokale indsatser, herunder arbejdet med stærkere børnefællesskaber. Denne finansieringskilde vil derfor være i uoverensstemmelse med tidligere politiske beslutning.

Finansiering via eksisterende ramme i fritidstilbuddene
Såfremt der ikke peges på en anden finansiering, vil den øgede åbningstid skulle dækkes inden for fritidstilbuddenes eksisterende økonomiske ramme, hvilket vil betyde en serviceforringelse af tilbuddet.

Reduktion i finansieringsbehov gennem ændret åbningstid i SFO

Det er politisk besluttet, at SFO’er i Randers som udgangspunkt holder åbent om morgenen kl. 06.30 indtil skoledagens begyndelse, samt om eftermiddagen fra skoledagens ophør og til kl. 17.00 alle ugens dage. 
Ved at reducere åbningstiden i SFO reduceres serviceniveauet i SFO. På den anden side omprioriteres de frigjorte ressourcer til at finansiere SFO’ernes budget.

Det er ikke muligt at lave centrale dataudtræk på belægningsgraden i kommunens SFO’er. Forvaltningen har i stedet indhentet data fra to skoler. Data skal tolkes med forbehold, da de er behæftet med en vis usikkerhed. Blandt andet da de er baseret på børnenes egne indregistreringer i SFO’ernes komme/gå-system.

Data viser, at mellem 3% og 6% af de tilstedeværende børn stadig er der fredag eftermiddag efter kl. 16:00. Mellem 0 % og 1 % af de tilstedeværende børn er der stadig efter kl. 16:30. Da der generelt er meget få børn i SFO fredag fra kl.16 til 17, planlægges der i SFO’erne med en tilsvarende lav normering. Reduceres åbningstiden fredag eftermiddag, er det forvaltningens vurdering, at der kan laves en økonomisk omprioritering i SFO svarende til to medarbejdere. 

Reduceres åbningstiden på øvrige hverdage, er det forvaltningens vurdering at der kan laves en økonomisk omprioritering svarende til tre medarbejdere. Data viser, at mellem 15% og 17% af de tilstedeværende børn stadig er der efter kl. 16:00
mens mellem 3% og 6% af de tilstedeværende børn stadig er der efter kl. 16:30. 

Dette kan medvirke til at reducere den manglende finansiering på 2,8 mio. kr. fra 2026 og frem, og reducere omfanget at enten egenfinansieringen af fritidstilbuddenes egen økonomiske ramme eller takststigningen til forældrene.

Den manglende finansiering på 2,8 mio. kr. kan eventuelt nedskrives med:

Den tidligere lukketid kan gøre det vanskeligt for nogle forældre at nå hjem fra arbejde, inden SFO´en lukker. 

Pris for SFO og procentsatser for forældrebetalingen

Prisen for en heldagsplads i Randers Kommune er blevet sammenholdt med prisen i en række sammenligningskommuner, som de fremgår på kommunernes takstblad. Den gennemsnitlige pris for en heldagsplads blandt de sammenlignede kommuner er 2.274 kr. om måneden.

”Kend din Kommune”, en årlig publikation fra Kommunernes Landsforening (KL), samler en række styringsnøgletal for kommunerne. I Kend Din Kommune 2025 indgår en sammenligning af kommunernes udgift til skolefritidsordning pr. indskrevet barn i 2023. Sammenligningen er vedlagt som bilag 1. Her fremgår det, at Randers har den 18. laveste udgift af landets kommuner med 11.609 kr. pr. indskrevet barn i 2023.

Foranlediget af et spørgsmål til behandling i Folketingets Børne- og Undervisningsudvalg, udarbejdede Børne og Undervisningsministeriet i januar 2025 en opgørelse over bruttoforældrebetalingsandelen til SFO’er i landets kommuner, på baggrund af data fra Danmarks Statistik. Opgørelsen er vedlagt som bilag 2. Heri fremgår det, at der er stor forskel på bruttoforældrebetalingsandelen mellem landets kommuner, med et gennemsnit på 65%. Bruttoforældrebetalingsandelen i Randers kommune er ifølge opgørelsen 95,2%. Det skal bemærkes, at den reelle forældrebetalingsandel er lavere, da tallene er opgjort uden takstnedsættelser i form af friplads- og søskendetilskud.