D-sag: Status på Klimahandleplan 2025

I denne sag får Klima- og Miljøudvalget status på alle initiativerne i Klimahandleplan 2025.

Den 21. januar 2025 godkendte et flertal i Odense Byråd Klimahandleplan 2025. Klimahandleplan 2025 bygger videre på de tre tidligere klimahandleplaner fra 2022-2024 og indeholder 30 initiativer, der skal bidrage til at Odense bliver klimaneutral i 2030.

Ud af de 30 initiativer afventer fire initiativer igangsættelse, 25 initiativer er under implementering, mens et initiativ er gennemført.

Billede: Statusoverblik for initiativer i Klimahandleplan 2025

Denne sag er en del af årshjulet for klimahandleplanen. På udvalgsmødet den 27. august 2024 besluttede Klima-og Miljøudvalget at der fremover skal fremsættes en årlig statussag. Forvaltningen vil derfor fremover fremlægge en årlig statussag i august måned. 

På udvalgsmødet den 17. juni 2025 fik Klima-og Miljøudvalget en orientering om Odense Kommunes klimaregnskab for 2024 samt den nye prognose for 2030. 

Klimaregnskabet for 2024 viste at Odense Kommunes CO2-udledning er faldet fra 903.000 tons CO2 i 2023 til 855.000 tons CO2 i 2024. Klimahandleplanens målsætning for 2024 var en samlet udledning på 760.000 tons CO2 og dermed udledte Odense Kommune 95.000 tons mere end målsætningen. Dette betyder at Odense Kommune har behov for at accelerere reduktionen af drivhusgasser yderligere i de kommende år frem mod 2030 for at nå målet om klimaneutralitet.   

Den nyeste prognose for den forventede udledning i 2030 viser desuden et fald fra 436.000 tons til 423.000 tons CO2. Klimaregnskabet for 2024 samt den nye prognose for 2030 kan læses via dette link: Klimaregnskab 2024 for Odense Kommune.

Status på indikatorer i Klimahandleplan 2025

Det er tredje gang udvalget får en status på indikatorerne i klimahandleplanen. Det er første gang vi kan se udviklingen for alle indikatorerne. Af overblikket nedenfor fremgår status på de enkelte indikatorer. Grøn markerer en fremgang, rød indikerer en tilbagegang, mens gul markerer at status er den samme i 2024, som i 2023. Der er målt en fremgang på 13 indikatorer og en tilbagegang på to indikatorer. Status for de sidste tre indikatorer er den samme som i 2023. 

Billede: Overblik over status på alle indikatorer i Klimahandleplan 2025

Klimavenlig Energi

To ud af tre indikatorer for Klimavenlig Energi viser en positiv udvikling.

Selvforsyningsgraden for elforbrug er steget 1,8 procentpoint fra 2023 til 2024.

Antallet af olie-og gasfyr i Odense fortsætter med at falde. Særligt gasfyr er faldet med omkring 100 installationer årligt siden 2022 og er med kun 86 installationer tilbage tæt på at være udfaset. 

I 2023 var vurderingen, at 29 % af plastaffaldet fra husstande i Odense reelt blev genanvendt. Efter en analyse Odense Renovation gennemførte i 2024 er vurderingen nu, at den reelle genanvendelse er faldet til 24 % – et fald på fem procentpoint fra 2023 til 2024. Faldet skyldes dog sandsynligvis, at der er tale om bedre og mere præcise data, og ikke nødvendigvis et faktisk fald i den genanvendte mængde af affald.

Grønnere Mobilitet

Alle indikatorerne under Grønnere mobilitet har fra 2023 til 2024 udviklet sig i den rigtige retning.

Andelen af elbiler er fortsat stigende og nye data fra transportvaneundersøgelsen viser en fremgang i andelen af ture til fods og på cykel på 3,6 procentpoint og 3,1 procentpoint for ture med kollektiv trafik. Der ses samtidig et lille fald i antallet af kørte km i døgnet i fossile biler på 2000 km. Dette skyldes primært et fald i kørte km på diesel, mens der omvendt er set en stigning i kørte km i både benzin-, hybrid- og elbiler.  

Et grønnere Odense

Under Et Grønnere Odense er der fremgang i de fleste af indikatorerne. Det er dog en mindre fremgang set i forhold til de ambitiøse mål, der er for området. Dette skyldes især, at skov og natur tager tid at etablere, da indsatserne bygger på lodsejeres frivillighed og en høj grad af ekstern medfinansiering. 

Det samlede areal af skov og §3-beskyttet natur er steget med 2 hektar siden den seneste opgørelse i 2023. §3-beskyttet natur er naturområder, som er beskyttet af naturbeskyttelsesloven med henblik på at bevare levesteder for planter og dyr. Det er dog vigtigt at bemærke, at der ofte går 10 til 20 år – eller mere – fra et område omlægges til natur, til det udvikler sig til §3-beskyttet natur. De arealer, som forvaltningen har omlagt til natur i de seneste år, som led i klimahandleplanen og andre strategiske indsatser, er derfor endnu ikke registreret som §3-beskyttet natur og indgår ikke i den aktuelle opgørelse.

Indikatoren for hektar skov og §3-beskyttet natur i Odense egner sig derfor ikke til at måle årlige ændringer, men bør i stedet anvendes til at følge den langsigtede udvikling og til at give et overblik over omfanget af den opgave, kommunen står overfor i forbindelse med Grøn Trepart og øvrige ambitioner på skov-og naturområdet. Klima- og Miljøforvaltningen forventer, at der vil være behov for at etablere ca. 4.400 hektar ny skov og natur, svarende til en forøgelse af skov- og naturarealet i Odense med mere end 80 % til ca. 9.500 hektar.

I 2024 omlagde Odense Kommune 32 hektar landbrugsjord til ny skov og natur. Dette er 17 hektar mere end der blev etableret året før og 24 hektar mere udtaget landbrugsjord end i 2022. Udplantningen af ålegræs afventer fortsat en bedre tilstand i Odense Fjord. Der er derfor ikke sket en udvikling i denne indikator. 

Odense Kommune som virksomhed

Fra 2023 til 2024 er der fremgang på to ud af tre indikatorer for Odense Kommune som virksomhed.

Der er siden sidste status indkøbt flere elbiler til kommunens flåde og andelen af elbiler er nu oppe på 25,5 %. Der er fortsat 38 % af bybusserne, der er emissionsfrie og udviklingen forventes at stå stille frem mod det nye udbud i 2027. Udrulningen af affaldssortering på kommunens matrikler blev gennemført i august 2024 og er nu 100%. 

Klimavenlig adfærd

Antallet af børn og unge, der går og cykler til skole, måles hvert andet år. Undersøgelsen fra maj 2024 viste at andelen af børn, der går eller cykler til skole, er faldet fra 64% i 2022 til 58 % i 2024. Siden da har forvaltningen opskaleret indsatser målrettet skoleelever med henblik på at vende udviklingen, ligesom etableringen af flere fodgænger og cykelzoner under #5.4 gerne skulle bidrage til at flere børn og unge vælger at gå eller cykle til skole. 

Partnerskaber

Indikatorerne under Partnerskaber viser en stor fremgang som følge af Odense Klimapartnerskabs øgede aktivitet siden etableringen i 2022. 

I 2024 er antallet af medlemsvirksomheder vokset til 60, og i første halvår af 2025 er der kommet yderligere 14 til. Ligeledes er antallet af virksomheder, der har deltaget i partnerskabets aktiviteter også steget fra 2023 til 2024 med i alt 22 virksomheder. Antallet af artikler om Odense Klimapartnerskab omfatter de artikler, som klimaredaktionen på Fyens Stiftstidende har publiceret, som følge af partnerskabets støtte. Her har forvaltningen i forbindelse med denne statussag fået et opdateret tal for 2023 fra redaktionen. Som det fremgår af skemaet, er antallet af artikler steget fra 2023 til 2024. 

Status på initiativerne i Klimahandleplan 2025

Herunder gives en kort status på hvert af Klimahandleplan 2025's initiativer. Udvalget får en særskilt status på #2.1-2.7 under hovedretningen Grønnere Mobilitet samt #5.4 Fodgænger- og cykelzoner omkring skoler i Odense i forbindelse med statussagen på Grøn Mobilitetsplan, der indgår som selvstændigt punkt på indeværende dagsorden.

Hovedretning 1: Klimavenlig energi 

Initiativ 1.1: CO2-fangst

CO2-fangst er fortsat et centralt element i Klimahandleplanen, som har til formål at reducere og fjerne CO2 i Odense Kommune, der udledes når Fjernvarme Fyn producerer strøm og varme på kraftvarmeværket i Odense. Fjernvarme Fyn har det seneste år gjort væsentlige fremskridt i projektet om etablering af CO2-fangst på affaldsenergianlægget, der forventes at kunne fange og lagre op mod 280.000 tons CO2 årligt. 

I marts 2025 offentliggjorde Fjernvarme Fyn, at de har indgået et projektsamarbejde med den internationale industrigas- og ingeniørvirksomhed Linde. Aftalen markerer en vigtig milepæl i realiseringen af et CO2-fangstanlæg og skal bidrage til den konkrete planlægning og detailprojektering af CO2-fangstanlægget.

Samtidig blev det i maj 2025 offentliggjort, at Fjernvarme Fyn er blandt kun 10 selskaber i Danmark, der er udvalgt til at deltage i forhandlinger om støtte fra statens CO2-fangstpulje. Prækvalifikationen er afgørende for Odense Kommunes mulighed for at realisere projektet. Den endelige og bindende ansøgning skal indsendes i december 2025. Det forventes, at tilskud fra CO2-fangstpuljen vil blive tildelt senest i april 2026.

Anlægget ventes at kunne være i drift inden udgangen af 2029 og dermed sikre fuld fangst og lagring fra 2030. 

Initiativ 1.2: Vedvarende energi

Sektorplanen for vedvarende energi, som blev godkendt af Klima- og Miljøudvalget samt By- og Kulturudvalget i juni 2024, udgør fortsat det strategiske fundament for udbygningen af vedvarende energi i Odense Kommune. Sektorplanen fik først formel planstatus med den nye kommuneplan, der blev vedtaget i juni 2025, og vil fremover blive brugt i vurderingen af nye vedvarende energianlæg.

Odense Kommune har som mål at fordoble elproduktionen fra vedvarende energi frem mod 2030 i forhold til 2024-niveauet. Det svarer ca. til etablering af yderligere 150 hektar solceller på terræn eller ni vindmøller på 150 meter. Sektorplanen peger særligt på ønsket om flere vindmøller i kommunen og understreger samtidig, at nye energianlæg ikke alene skal producere grøn strøm, men også bidrage med anden merværdi – blandt andet for natur og lokalsamfund. 

Siden vedtagelsen har sektorplanen været anvendt i den løbende vurdering af potentielle projekter. Senest har et enigt By- og Kulturudvalg besluttet at afvise planerne om en solcellepark på 50 hektar syd for Bellinge, blandt andet på grund af massiv lokal modstand. Projektet blev igangsat før sektorplanen blev politisk vedtaget og lever ikke op til dens retningslinjer – herunder kravet om 150 meters afstand til boliger. 

Erfaringerne fra Bellinge-projektet viser, at tydelige rammer og lokal opbakning er afgørende for, at større vedvarende energiprojekter kan realiseres. Sektorplanen spiller her en vigtig rolle i at sikre en mere forudsigelig og helhedsorienteret tilgang fremadrettet.

Der er desuden igangsat planlægning for yderligere to solcelleparker ved henholdsvis Brændekilde og Allesø, der samlet er på ca. 150 hektar. Hvis disse projekter realiseres i deres nuværende form, vil de i sig selv kunne sikre, at sektorplanens mål om fordobling af vedvarende energiproduktion frem mod 2030 nås. 

Klima-og Miljøudvalget skal på baggrund af særskilt sag på indeværende dagsorden desuden træffe beslutning om principperne for Grøn Pulje, som er en lovpligtig ordning, der har til formal at skabe merværdi og give tilbage til de lokalområder, hvor energianlæg opstilles. By-og Kulturudvalget skal ligeledes træffe beslutning om principperne på udvalgsmødet den 27. august 2025.  

Initiativ 1.3: Udfasning af olie-og gasfyr

Der er 727 oliefyr i Odense, hvoraf 326 er private boliger og 323 er erhvervsbygninger. Ca. 73% af de tilbageværende oliefyr er placeret uden for områder med fjernvarmetilslutning.  

Vurderingsstyrelsen afviklede i foråret 2024 en kampagne målrettet boligejere med oliefyr med henblik på korrekt registrering af opvarmningsform. Det er forvaltningens vurdering at denne kampagne har haft en effekt i forhold til at reducere antallet af boliger, der har været forkert registreret med oliefyr som opvarmning. Det er ikke udelukket, at der fortsat er forkert registrerede boliger tilbage i BBR. 

Udviklingen i antallet af gasfyr har været faldende siden 2022 og der er nu 86 gasfyr tilbage i Odense.

På udvalgsmødet den 6. maj 2025 besluttede Klima-og Miljøudvalgets at ophæve fjernvarmeforsyningsområderne i Allerup og Spedsbjerg pga. manglende tilslutning blandt borgerne i områderne. Dermed udlægges områderne nu til individuel varmeforsyning. Dette kan få betydning for hastigheden i udfasningen af olie-og gasfyr i kommunen.

Initiativ 1.4: Energibesparelser- og effektiviseringer

Initiativet går ud på at understøtte eksisterende indsatser hos kommunens samarbejdspartnere omkring energieffektiviseringer.

Klima-og Miljøforvaltningen har ikke aktivt forfulgt initiativer målrettet private boligejere under denne indsats i 2024, men har under Odense Klimapartnerskab flere aktiviteter, der har fokus på energiforbruget hos virksomheder. 

Via netværket for projektering, facility management og service under Odense klimapartnerskab sparrer medlemsvirksomhederne om en række bæredygtige praksisser, der i egen virksomhed vil være med til at reducere bl.a. energiforbruget fra bygninger. Derudover indgår energibesparende adfærd og effektiviseringer også i uddannelsesmaterialet på klimaambassadøruddannelsen. 

Med hensyn til kommunens egne bygninger arbejder By-og Kulturforvaltningen med at energimærke kommunale ejendomme for at kunne planlægge energirenoveringer for de kommende år. De nye energimærkninger forventes at være færdige i fjerde kvartal af 2026. 

Initiativ 1.5:  Klimavenlig byudvikling og byggeri

Det seneste bygningsreglement i Danmark trådte i kraft den 1. juli 2025 og indeholder en række skærpede krav med fokus på at reducere bygningers klimapåvirkning. Der indføres blandt andet lavere CO2-grænseværdier, og livscyklusvurderinger bliver et krav i langt flere byggerier. Samtidig udvides kravene til også at omfatte selve byggeprocessen. Det skal fremme både energiproduktion på byggepladserne og brugen af eldrevne arbejdsmaskiner. Derudover lempes energikravene ved omdannelse af eksisterende bygninger for at gøre det mere attraktivt at genbruge og renovere frem for at bygge nyt.

Kravene skubber yderligere til omstillingen af byggebranchen og kommunerne får en central rolle i at sikre at kravene overholdes. Klimarådet vurderer at kravene i det nye bygningsreglement ikke er nok til at opnå de nødvendige reduktioner fra byggeriet og derfor kan Odense Kommune med fordel også skrue op for initiativer på dette område. 

Bygherreguide

I forbindelse med Plan 22+-projekt har Odense Kommune i løbet af 2024 udviklet en bygherreguide med fokus på klima og kvalitet. Bygherreguiden skal sætte nogle retningslinjer for bygherrer med henblik på mere klimavenlig byudvikling i høj kvalitet. Den 18. juni 2025 godkendte Odense Byråd kommuneplan 2024-2036 inkl. kommuneplanstillæg. Dermed er Odense Kommunes bygherreguide nu officielt vedtaget og kan fremover bruges i dialogen med private bygherrer. Udvalget får på mødet en status på dette arbejde. 

1000 klimavenlige familieboliger

På udvalgsmødet den 18. juni 2025 fik By-og Kulturudvalget en orientering om status på indsatsen med de 1000 klimavenlige familieboliger. Indsatsen blev vedtaget i forbindelse med Budget 2023 og skal imødekomme behovet for klimavenlige boliger, der er til at betale og som kan tiltrække børnefamilier til Odense Kommune. I sagen beskrev By-og Kulturforvaltningen bl.a. at nye klimavenlige boliger kan opføres i fx Vollsmose, Skt. Klemens, Bellinge, Dalum og Odense C. Boligerne skal så vidt muligt opføres:     

• I grønne områder, hvor bæredygtigheden har de bedste rammer.
• Med blik for fx udvikling og fortætning af bymidten - og i mindre grad benytte friarealer uden for byen.
• Tæt på offentlig transport, gode cykel- og stiforbindelser mv.
• På mindre matrikler og med grønne lommer mellem boliger - for at understøtte biodiversitet.
• Med prioritering af byggefællesskaber, fællesområder mv.

I dialogen med investorer, udviklere, bygherrer og rådgivere vil forvaltningen have et øget fokus på løsninger, der understøtter de politiske målsætninger om klimavenlig byudvikling og byggeri.

Initiativ 1.6: Reduktion, udsortering og genanvendelse af plast 

Projektet blev opstartet i 2023 og handler om at reducere, udsortere og genanvende mere plast, så det ikke ender i affaldsforbrændingen hos Fjernvarme Fyn. Ved opstart blev der udarbejdet en kortlægning af plast i restaffald fra erhverv i Odense. Derudover blev et 3-årigt ph.d.-projekt på SDU sat i gang.
 
I 2024 blev der igangsat fire pilotprojekter, herunder et projekt med fokus på plastaffald på OUH. I samarbejde med SDU er der i den forbindelse blevet udarbejdet en materialestrømsanalyse, som har til formål at forudsige mængden af affald på hospitalet. Målet med pilotprojektet var at udvikle en metode til at måle og kortlægge materialestrømme. Udover at man nu har en metode til at kortlægge affaldsstrømme, har analysen samtidig givet OUH værdifuld indsigt i, hvilke afdelinger der med fordel kan prioriteres i fremtidige, målrettede affaldsindsatser.
 
I efteråret og vinteren 2025 forventes de sidste pilotprojekter afsluttet. Det drejer sig bl.a. om et kommunalt byggeprojekt, hvor effekten af en centralt organiseret affaldssortering vil blive undersøgt.

Hovedretning 2: Grønnere mobilitet

Initiativ 2.8: Mere aktive og grønne transportvaner

Initiativet består af seks delprojekter, hvoraf fem er åbningstræk beskrevet i forliget bag Grøn Mobilitetsplan. Status for disse fem delprojekter behandles særskilt under punktet om Grøn Mobilitetsplan på denne dagsorden. Nedenfor fremgår status for det resterende delprojekt, som omfatter en række konkrete indsatser rettet mod børns transportvaner i både børnehuse og skoler. Siden sommeren 2024 har Odense Kommune arbejdet målrettet med at fremme aktiv transport blandt børn gennem cykelaktiviteter, kampagner, transportvaneundersøgelser, uddeling af informationsmateriale til over 9.800 børn og forældre samt netværksmøder for færdselskontaktlærere.

Børnehuse

I børnehusene har forvaltningen siden sommeren 2024 besøgt 46 forskellige institutioner, hvor der er blevet gennemført cykelleg og cykelture med i alt 1.218 børn. I foråret 2025 blev der desuden gennemført en undersøgelse af børns transportvaner til byens børnehuse. Her blev 72 børnehuse besøgt i morgentimerne, og 3.548 børn deltog. Resultaterne viser, at 38 % af børnene transporteres aktivt – enten til fods eller på cykel – mens 62 % bliver transporteret i bil. Dette er en stigning på to procentpoint i aktiv transport siden den tilsvarende undersøgelse i 2023. Udviklingen over tid fremgår af tabellen nedenfor:

Som en del af indsatsen afholdes cykelkampagnen ”Rap i Trafikken” fra 18. til 29. august 2025, målrettet børnehusene. 42 institutioner deltager, og kampagnen involverer 2.300 børn og deres forældre. Under kampagnen besøger cykelmaskotten Cykel Anton og cykellegsinstruktører børnehusene, og der arbejdes med børnenes transportvaner gennem leg og dialog.

Skoler

På skolerne har forvaltningen siden sommeren 2024 besøgt 31 forskellige skoler og gennemført cykelaktiviteter for i alt 2.821 elever. I foråret 2025 blev der iværksat en cykeladfærdskampagne i forbindelse med børns start i forårs-SFO. Her modtog 1.772 børn og deres forældre en pakke med information om børn og cykling, fordelt på 32 folkeskoler og 8 fri- og privatskoler. Ved skolestart i august 2025 blev lignende pakker uddelt til alle elever fra 0. til 4. årgang, med en opfordring til at lade børnene cykle til skole. I alt har cirka 8.100 elever modtaget disse pakker. For at styrke undervisningen i færdselslære er der desuden afholdt to netværksmøder for Odense Kommunes færdselskontaktlærere. Møderne har haft fokus på videndeling og inspiration til, hvordan færdselslære kan integreres bedre i skolernes undervisning og dagligdag.

Hovedretning 3: Et grønnere Odense

Initiativ 3.1: Mere skov og natur i Odense & 3.2 Udtagning af landbrugsjord

Den 12. august 2025 modtog Klima-og Miljøudvalget en særskilt status på arbejdet med omlægning af landbrugsjord til mere skov og natur i Odense Kommune. Nedenstående status er et uddrag fra sagen:

Arbejdet med omlægningsplaner under Grøn Trepart i gang og der er planlagt Grønt Topmøde den 26. august 2025, hvor 120 deltagere fra foreninger og lokalsamfund er inviteret til at bidrage med idéer og anbefalinger til kommunens naturarbejde.

Herudover har en aftale på 3,5 hektar i Skt. Klemens muliggjort afgræsning af et sammenhængende areal på 22 hektar, mens kommunen har fået tilsagn om tilskud til permanent ekstensivering af 200 hektar kommunale græsningsarealer. Det betyder, at sprøjtning, gødskning og jordbehandling ikke længere vil være tilladt. Kommunen har modtaget 8,7 mio. kr. i tilskud og planlægger at bruge midlerne til opkøb af landbrugsjord. 

Yderligere har kommunen foretaget forundersøgelser til vådområdeprojekter i Brændekilde Nord, Geels Å Syd, Oldermandsgyden og Hole, som udgør tilsammen over 230 hektar ny natur. Der er allerede erhvervet jord, som skal indgå i jordfordeling i forbindelse med vådområdeprojektet i Brændekilde Nord.  

Initiativ 3.3:  Ålegræs i Odense Fjord

Tidligere forsøg med udplantning af ålegræs i Odense Fjord peger på nødvendigheden af at forbedre vandtilstanden i fjorden inden ålegræs kan udplantes med succes. Derfor er arbejdet med Grøn Trepart afgørende for genoprettelsen af Odense Fjord.

I forbindelse med oprettelsen af Lokal Grøn Trepart for Odense Fjord har Odense Fjord Samarbejdet (OFS) bidraget til videreførelsen af Kystvandrådet, som koordineres i samarbejde med Odense Kommune. Da deltagerne i OFS og Kystvandrådet stort set er de samme, har OFS været omdrejningspunkt for Kystvandsrådets arbejdspakker.

I maj 2025 fik Kystvandrådet tilsagn om at fortsætte arbejdet med fokus på:

• Undersøgelse af forhøjede næringsstofværdier i den østlige del af Seden Strand
• Udvikling af vådområdeindsatser i stor skala og med hurtig implementering

OFS styrker også samarbejdet i Lokal Grøn Trepart gennem eksisterende relationer mellem landbrug, DN og kommuner.

Projekter i regi af OFS

Oplandet til Odense Fjord dækker ca. 100.000 hektar, og arbejdet for god økologisk tilstand kræver mange forskellige tiltag. OFS er derfor involveret i flere projekter, der kombinerer løsninger for klima, biodiversitet og vandmiljø:

• ARCADIA (EU-projekt): Samarbejde med SDU, Odense Kommune og Vandcenter Syd om naturbaseret klimasikring. OFS fokuserer på løsninger med positiv effekt på vandmiljøet i Vejrup Å.
• PEAT (EU-projekt): Med Odense Kommune og 8 europæiske partnere undersøges muligheder for bevaring og restaurering af vådområder. OFS arbejder på en finansieringsmodel for investering i økosystemtjenester.
• Industriel hamp (Fjordfonden): Med udgangspunkt i en tidligere hot-spot-analyse arbejder OFS med barrierebeplantning af hamp til næringsstofoptag og udvikling af bæredygtige produkter.
• Stenrev og stenbank (Aage V. Jensen og Fjordfonden): I december 2024 anlagde OFS og SDU et stort stenrev med 4500 ton norske sten. Samtidig er der oprettet en stenbank med lokale mark- og natursten – indtil videre er 2000 tons indrapporteret til indsamling i efteråret 2025.

Udover ovenstående arbejder OFS for at igangsætte nye projekter, der bygger oven på eller giver andre nye muligheder for at genoprette Odense Fjord. Det drejer sig blandt andet om projekter med ålegræs, sandcapping og miljøfremmede stoffer. OFS har indtil videre været med til at tilvejebringe omkring 30 mio. kr. til finansiering af projekter. Dette har været muligt, fordi OFS har skabt netværk og samarbejde imellem parterne.

Initiativ 3.4: Partnerskab med landbruget

Odense Kommune samarbejder som nævnt ovenfor tæt med landbruget i forbindelse med Odense Fjord Samarbejdet og den lokale grønne trepart.

Derudover indgår kommunen i det fynske klimapartnerskab med landbruget (#3.4), hvor en rammeaftale fra 2024 har fastlagt tre samarbejdstemaer og to pilotprojekter. Arbejdet i partnerskabet er i gang og tager konkret afsæt i de omlægningsplaner, der udarbejdes som led i de lokale grønne treparter. I denne fase mødes arbejdsgruppen løbende med fokus på aktiv videndeling og koordinering af klimaindsatser i landbrugssektoren. De konkrete pilotprojekter – herunder klimaregnskaber på bedriftsniveau, udbygning af biogasproduktion og biokul-initiativer – afventer implementering, når omlægningsplanerne er færdigudviklet.

Hovedretning 4: Odense Kommune som virksomhed

Initiativ 4.1: Omstilling til Grøn Transport

Initiativet består af fire indsatser: 1) omstilling af egen vognpark, 2) udfasning af fossile brændsler i indkøbt transport, 3) grøn transport i kommunens indkøb samt 4) udviklingen af en bæredygtig transportpolitik.  

Indsats 1: Omstilling af egen vognpark 

Projektet består i at udfase fossile biler i kommunens egen flåde af biler.  

Per juni 2025 bestod kommunens vognpark af 676 biler, hvoraf 182 er elbiler svarende til 27 % af flåden. Der er før sommerferien indgået rammeaftale på etablering af ladestandere til kommunens egen vognpark. Dette vil understøtte en hurtigere etablering og en mere teknisk ensartet ladestanderstruktur til gavn for den kommende omstilling af vognparken. Som en del af rammekontrakten vil der som et ”straksindkøb” blive bestilt og etableret 47 ladestandere. Dertil er der indgået aftale omkring etablering af ca. 50 ladestandere til offentlig benyttelse. 

I 2025 er der bl.a. også opsat midlertidige ladestandere på den kommunale p-plads ved Odense Slot. Derudover er p-pladsen reserveret til elbiler med henblik på også at nudge både borgere og kommunens medarbejdere til at omstille til el.   

Indsats 2: Udfasning af fossile brændsler i indkøbt transport 

Delprojektet handler om at udfase fossile brændsler i driften af bybusserne hos FynBus samt stille krav til individuelle kørselstilbud som fx skolekørsel og transport til genoptræningstilbud.  

Borgmesterforvaltningen arbejder løbende på at indarbejde nye krav til brændsler i takt med at kørselskontrakterne udløber. Kontrakten med FynBus udløber i 2027, hvor et nyt udbud forventes at stille krav om 100% fossilfri drift af bybusserne. På udvalgsmødet den 12. august 2025 besluttede Klima-og Miljøudvalget at sætte gang i processen med udarbejdelsen af det udbud, som skal træde i kraft, når det nuværende udløber i 2027. 

Indsats 3: Grøn transport i kommunens indkøb 

Delprojektet handler om at reducere udledning fra fragt af kommunens indkøb fx gennem tiltag, der skal øge den gennemsnitlige ordrestørrelse og dermed reducere antallet af leverancer. 
Der stilles dertil i langt højere grad krav til fossilfri varelevering, både i kontrakter indgået fra indkøbsfællesskaber som SKI, men også i Odense Kommunes egne kontrakter.

Odense Kommune har 600 kontrakter og der stilles krav i stort set alle kontrakter. Kravene kan dog også gå på andre parametre end grøn transport, fx social beskæftigelse, mindre kemi, mindre affald og flere miljømærker.

Indsats 4: Bæredygtig Transportpolitik 

Delprojektet handler om at udvikle bæredygtige retningslinjer for medarbejdernes transport i arbejdstiden. I andet halvår af 2024 gennemførte arbejdsgruppen en undersøgelse af medarbejderes transportvaner. 1600 medarbejdere svarede på undersøgelsen, som konkluderede at over halvdelen går, cykler eller benytter kollektiv transport til og fra arbejde, mens 40% transporterer sig alene i bil. Lidt under halvdelen af de adspurgte medarbejdere bruger klimavenlige transportformer til at transportere sig i arbejdstiden.   

På baggrund af resultaterne blev Grøn Transportpolitik udarbejdet og vil være klar til politisk behandling og godkendelse i efteråret 2025. Der arbejdes desuden på en plan for, hvordan politikken skal omsættes i praksis. 

Initiativ 4.2: Reduceret klimaaftryk i kommunens drift

Klimavenlige madvaner

Den 17. juni 2025 fik Sundhedsudvalget en orientering om bæredygtighed og CO2-reduktion i byens køkken. 

Byens Køkken har fra 2022 til 2024 øget fødevareindkøbet med 4,6 %, samtidig med at det samlede klimaaftryk er reduceret med 2,7 %. Kødforbruget er faldet med 9,7 %, og særligt oksekød er reduceret med ca. 30 %, hvilket har haft stor positiv effekt på CO2-aftrykket. Forbruget af bælgfrugter er mere end tredoblet og bidrager til en grønnere profil. Til gengæld er mejeriforbruget steget markant, hvilket har øget klimaaftrykket fra denne kategori. Målgruppen i Byens Køkken består typisk af småtspisende ældre og personer med særlige ernæringsbehov og derfor er det vigtigt at balancere ernæringsmæssige hensyn med klimahensyn. 

Byens Køkken arbejder målrettet med centrale klima- og bæredygtighedsudfordringer gennem konkrete initiativer som opkvalificering af køkkenpersonale, reduktion af madspild og nedbringelse af kødforbrug via øget brug af bælgfrugter. Disse tiltag bidrager til at mindske klimaaftrykket og styrke den grønne omstilling i den kommunale madproduktion. 

Internt genbrug af møbler i Odense Kommune

Projektet har fokus på at øge genbrug af møbler internt i kommunen og dermed reducere mængden af nyindkøbte møbler. Borgmesterforvaltningen har sammen med Klima- og Miljøforvaltningen, By- og Kulturforvaltningen samt Beskæftigelses- og Socialforvaltningen undersøgt forskellige muligheder for, hvordan man kan understøtte en højere grad af genbrug af kommunens møbler og inventar. Det har dels været undersøgt, om beskæftigelsesindsatser kan indtænkes, om værkstedet kan placeres eksternt, om der eksisterer alternative lager- og lokalefaciliteter, håndtering af en prissætning af møbler samt forskellige it-understøttelse. 

På baggrund af de indledende undersøgelser og drøftelser har de førnævnte forvaltninger udarbejdet et forslag til en model, som forventes præsenteret for byrådet i løbet af efteråret 2025. 

Affaldssortering på alle kommunens matrikler

Udrulningen af affaldssorteringsløsninger blev afsluttet i august 2024, og alle kommunale ejendomme, der skulle modtage sorteringsløsninger, har fået dem leveret. Enkelte ejendomme valgte i stedet at udvikle deres egne løsninger.

For at sikre gode rammer for sorteringsindsatsen blandt forskellige målgrupper blev der udarbejdet konkrete kommunikationsværktøjer i et tværfagligt samarbejde, som blev distribueret til alle afdelinger. Der er desuden gennemført yderligere kommunikationsindsatser på de matrikler, hvor der har været udfordringer med sorteringen. 

Initiativ 4.3: Energioptimering af kommunens bygninger

Initiativet handler om at reducere energiforbruget i kommunens bygninger via tekniske ændringer af bygninger eller anlæg og adfærdspåvirkning af bygningernes brugere.  

Initiativet startede op i 2022 og har resulteret i et årligt reduceret energiforbrug på kommunens bygninger. CO2-udledningen fra kommunens energiforbrug er reduceret med mere end de 1000 tons årligt, som potentialet var vurderet til. Dermed betragtes initiativet som gennemført i overensstemmelse med beskrivelsen i Klimahandleplan 2025. 

Initiativ 4.4: Grønne udbud og indkøb

Odense Kommune arbejder ud fra de fire bundlinjer i kommunens indkøbspolitik, og forsøger dermed at skabe balance mellem økonomi, etik, samarbejde og den grønne bundlinje. Modellen for Nøjsomt Forbrug spiller en væsentlig rolle, hvor fokus flyttes fra ”nyindkøb – som vi plejer” over til Bæredygtige forbrugsvaner. 
Det er et ønske, at man med udgangspunkt i kommunens forbrugshierarki, inddrager en mere cirkulær tænkning, og hermed øger brugen af reparation, genbrug samt materiale-genanvendelse.

Odense Kommune arbejder løbende med at reducere klimaaftrykket i kommunens indkøb. I forhold til nationale CO2-rapporter, udarbejdet af SKI, Energistyrelsen og Erhvervsstyrelsen, ligger Odense Kommune blandt de 5 kommuner med lavest CO2-aftryk pr. indbygger. Et vigtigt element heri er et ansvarligt og nøjsomt forbrug.

Kommende fokusområder vil være Byggeri, Transport og Fødevarer. Borgmesterforvaltningen er i dialog med de relevante forvaltninger omkring områderne, ligesom der den 24. september 2025 vil være en drøftelse mellem Økonomiudvalget og Klima- og miljøudvalget om hvordan der fremadrettet kan arbejdes med at reducere klimabelastningen via kommunale indkøb.

Hovedretning 5: Klimavenlig adfærd

Initiativ 5.1: Cirkulært Odense

På udvalgsmødet den 21. november 2023 besluttede Klima-og Miljøudvalget at omprioritere midler fra Cirkulært Odense til andre initiativer i klimahandleplanen. Projekterne omkring fremme af genbrugeligt materiale og netværksmøder med fokus på cirkulær økonomi er blevet ført videre med Odense Renovation som facilitator, mens projektet om istandsættelse af efterladte cykler håndteres af en ekstern leverandør.

Istandsættelse af efterladte cykler

Projektet blev igangsat i august 2023. Siden november samme år har projektet modtaget i alt 1.043 efterladte cykler. Af disse er 259 cykler blevet istandsat og solgt videre, mens 578 cykler er blevet skrottet, hvilket svarer til en skrotprocent på 55,4 %.

Det skal dog bemærkes, at denne skrotprocent ikke giver et fuldstændigt billede af genbrugsgraden. Mange af de skrottede cykler har nemlig fået dele som hjul, skærme og styr genanvendt i andre cykler. Leverandøren vurderer derfor, at den reelle skrotprocent snarere ligger omkring 45 %. Med andre ord bliver cirka 55 % af de indsamlede cykler helt eller delvist genbrugt og kommer tilbage i brug som funktionelle cykler – i stedet for blot at blive destrueret.

Denne genbrugsprocent er dog lavere end forventet ved projektets opstart, hvilket primært skyldes, at standen på de efterladte cykler har vist sig at være dårligere end antaget.

Projektet forventes afsluttet i november 2025. 

Samarbejde med Odense Renovation

Den 13. november 2024 vedtog byrådet Odense Renovations nye vision "Fremtidens Genbrugsstruktur", som skal fremme genbrug og genanvendelse og dermed øge cirkulationen af ressourcer i Odense. Fra 2025 til 2027 testes forskellige løsninger som bl.a. byttebokse, hente-service, gå-og cykelvenlige genbrugsstationer og beboergenbrugspunkter med henblik på at kortlægge mulighederne for at øge mængden af genbrug og genanvendelse. Klima-og Miljøforvaltningen er tæt involveret i samarbejdet med Odense Renovation. 

Initiativ 5.2: Formidling og visualisering af et klimaneutralt Odense

Den 27. november 2024 godkendte Klima-og Miljøudvalget videreførelsen af samarbejdet med Nordatlantisk Hus i 2025. Samarbejdet består bl.a.  i at indarbejde formidling af Klimaneutral 2030 i Nordatlantisk Hus’ eksisterende skoletjeneste med fokus på håb og optimisme i forhold til konsekvenserne af klimaforandringerne. 

I 2024 blev der afholdt 105 skoletjenester med 2024 tilmeldte elever og 160 lærere og andre medfølgende voksne. Heraf deltog ca. 750 elever i forløb, der direkte handlede om klimaforandringer. I første halvår af 2025 har der været afholdt 60 skoletjenester med 1.236 tilmeldte elever. Heraf var 36 forløb med 717 tilmeldte elever blandt de forløb, der direkte handler om klimaforandringer. 

I forbindelse med forløbene lærer eleverne bl.a. om Klimaneutral 2030 og deltager efterfølgende i gruppearbejde på baggrund af klimahandleplanens hovedretninger. Afhængigt af forløbet og klassetrin består gruppearbejdet bl.a. af at komme med forslag til handlinger på egen skole eller beregne deres eget klimaaftryk. 

Udover en udvidelse af skoletjenesten består samarbejdet med Nordatlantisk Hus også i at etablere et nationalt klimaformidlingscenter i Odense. Arbejdet består af tre faser: idéudvikling, interessentdialog og finansiering. Fase 1 blev afsluttet i 2024, og en klimafaglig projektmedarbejder har siden arbejdet videre med projektets fase 2 og 3. Arbejdet har resulteret i et visionsoplæg, der i løbet af første halvår af 2025 er blevet formidlet til ca. 150 relevante danske og nordatlantiske aktører med henblik på at udvide kendskabet og skaffe opbakning til udbygningsplanerne ved Nordatlantisk Hus. Visionsoplægget kan læses via følgende link: Visionsoplæg for udvidelse af Nordatlantisk Hus. 

Der er også nedsat et advisory board, som afholdt sit første møde i april 2025 og planlægger yderligere to møder i 2025. 

Med midlerne fra klimahandleplanen er ansættelsen af den klimafaglige projektmedarbejder forlænget til september 2025. Indtil da vil Nordatlantisk Hus fortsætte dialogen med interessenter og arbejdet med at sikre finansiering til udbygningsplanerne med afsæt i visionsoplægget.

Initiativ 5.3: Klimavenlige forbrugsvaner

På udvalgsmødet den 25. marts 2025 afsatte Klima-og Miljøudvalget midler til et samarbejde med Odense Renovation med fokus på at teste løsninger indenfor deleøkonomi, genbrug og upcycling. Samarbejdet centreres om et fysisk lokation, hvor Klima-og Miljøforvaltningens aktiviteter kobles sammen med Odense Renovations planer om en nærgenbrugsstation.

Klima-og Miljøforvaltningen og Odense Renovation er i fuld gang med i samarbejde at videreudviklet konceptet for deleøkonomi, genbrug og upcycling og forventningen er, at konceptet kan åbnes og driftes fra efteråret 2025. 

Hovedretning 6: Partnerskaber

Initiativ 6.1:  Odense Klimapartnerskab

Odense Klimapartnerskab har siden sidste status løbende fået nye medlemmer, så medlemstallet nu ligger på 74. Heraf er 12 grundlæggere og resten er klimapartnere.  

I løbet af efteråret 2024 blev netværkene bæredygtigt indkøb, salg- og forretningsudvikling samt netværket for projektering, facility og service startet op.

Odense Klimapartnerskab var i november 2024 igen hovedpartner på REBOOT, som er et nationalt bæredygtighedsevent i Odense. I den forbindelse afholdt partnerskabet en netværkskonference for klimaambassadørerne, hvor i alt 33 klimaambassadører deltog.

I februar 2025 havde netværket for transport og logistik samt forløbet grøn start første møde. 

Derudover er partnerskabet ved at starte et nyt netværk; netværk for ansvarlig renovering og byggeri. Første netværksmøde blev afholdt i juni 2025. Dermed har Odense Klimapartnerskab nu syv netværk i drift med i alt 108 deltagere.

I løbet af foråret 2025 har Odense Klimapartnerskab afholdt to klimaambassadøruddannelser og har indtil videre uddannet 44 klimaambassadører i 2025. Odense Klimapartnerskab afholder yderligere to uddannelser i løbet af 2025. Det samlede antal klimaambassadører er på nuværende tidspunkt 139.

Odense Klimapartnerskab har i 2025 en stand på Klimafolkemødet, og inviterer i den forbindelse partnerskabets medlemmer til et netværksarrangement. 

Initiativ 6.2: Lokale borgerklimaråd

Formålet med indsatsen er borgerinddragelse og samskabelse omkring ambitionerne i klimahandleplanen generelt, herunder fx også i forbindelse med implementeringen af Grøn mobilitetsplan og udviklingen af den kollektive trafik i Odense.

På udvalgsmødet den 21. november 2023 afsatte Klima-og Miljøudvalget 0,5 mio. kr. til arbejdet med Lokale Borgerklimaråd i 2024. Indledningsvist har en del af ressourcerne været anvendt til at understøtte arbejdet med partnerskabet i Skibhuskvarteret, som blev afsluttet i foråret 2025.

Initiativ 6.3: Strategisk samarbejde med børn-og ungeområdet

Der er endnu ikke igangsat et strategisk samarbejde med børn- og ungeområdet. Der er dog en række forskellige initiativer, som alle understøtter formålet om, at Odenses børn og unge får viden om klimaudfordringer og får mulighed for at være med til at forme, hvordan Odense bliver klimaneutral. Et udvalg af dem er oplistet nedenfor.

Klima-og Miljøforvaltningen samarbejder fortsat tæt med medarbejdere på børn-og ungeområdet omkring #5.4 Fodgænger- og cykelzoner omkring skoler i Odense.

Desuden samarbejder forvaltningen med skoler og uddannelsessteder om diverse klimaaktiviteter og understøtter ligeledes uddannelsesstederne i at skabe grønne transportvaner i forbindelse med #2.8 Mere aktive og grønne transportvaner.

Herudover er der opstartet et samarbejde mellem Odense Klimapartnerskab og Børn-og Ungeforvaltningen omkring civil praktik for 7.-9 klasser. Samarbejdet tager udgangspunkt i et pilotprojekt, hvor eleverne uddannes til klimaambassadører med henblik på at skabe håb og handlekraft på skolerne i Odense. 

Initiativ 6.4: Strategisk samarbejde med sundhedsområdet

Initiativet har flere forskellige formål. Der er i den forbindelse væsentlige potentialer i at udvikle initiativer, der både skaber en mere klimavenlig by og samtidig gør odenseanerne sundere. Indtil nu har klimahandleplanens ressourcer været prioriteret til andre initiativer i klimahandleplanen, og der er derfor endnu ikke igangsat et strategisk samarbejde med sundhedsområdet.

Initiativerne i Grøn Mobilitetsplan og arbejdet med at skabe grønne og aktive byrum, samt få flere til at transportere sig aktivt, understøtter dog alle sundhedsdagsordenen. 

Det videre arbejde med Klimahandleplan 2025 

Som en del af årshjulet implementeres initiativerne i Klimaplan 2025 løbende, og Klima- og Miljøudvalget vil blive præsenteret for en status på klimahandleplanen næste gang i august 2026.