Som led i den årlige behandling af Lov- og Cirkulæreprogrammet (LCP) for perioden 2025-2028, er de økonomiske reguleringer i årets LCP-sag behandlet i Økonomiudvalget den 20. august 2025 og behandles i byrådet den 27. august 2025. LCP-sagen indeholder en række tekniske og politiske vurderinger af, hvilke midler der skal udmøntes til kommunerne, herunder midler relateret til nationale indsatser som Kræftplan V som vedrører Sundhedsudvalget.

I årets LCP sag 2025-2028 fremgår det, at reguleringen vedrørende Kræftplan V ikke indstilles til udmøntning i Sundhedsudvalget. Den samlede regulering udgør 3,5 mio. kr.  i 2025 og omfatter:

• Basal palliation
• Kommunal hjælp til børn i alderen 5-8 år med svær overvægt
• Udlevering af vederlagsfri rygestopmedicin (mindre beløb)

Midlerne er en del af en større national indsats under Kræftplan V, som har til formål at styrke hele kræftområdet – herunder forebyggelse, tidlig opsporing, behandling og palliation. Midlerne kan potentielt blive udmøntet til kommunerne i flere omgange, afhængigt af politiske prioriteringer og kommende aftaler.

Begrundelse for, at midlerne ikke udmøntes

Reguleringen vedrørende Kræftplan V er klassificeret som ”andre reguleringer” i aktstykket til Økonomiaftalen. Disse omfatter midler, der tilføres eller fjernes fra kommunerne via bloktilskuddet, men som ikke kan henføres til ny eller ændret sektorlovgivning. Det betyder, at der ikke nødvendigvis er tale om bundne midler. Såfremt midlerne havde være en del af ”ny og ændret sektorlovgivning” var alle midlerne blevet udmøntet til Sundhedsudvalget.

Der er i alt 32 ”andre reguleringer”, og kun de reguleringer, der indeholder bindinger på serviceniveau, indstilles til udmøntning. Da reguleringen vedr. Kræftplan V ikke indeholder sådanne bindinger, indstilles midlerne ikke til udmøntning i sagen til Byrådet den 27. august 2025.

Denne praksis er i overensstemmelse med tidligere håndtering af puljer, der overgår til bloktilskud. 

Konsekvenser

Midlerne vil ikke blive udmøntet til Sundhedsudvalget i 2025. På den baggrund igangsættes der ikke nye kommunale indsatser på baggrund af Kræftplan V, medmindre der senere kommer bindende krav eller særskilt finansiering. De ikke-udmøntede midler vil indgå i det økonomiske råderum til nye politiske prioriteringer i Budget 2026.

Manglende udmøntning af midlerne kan få betydning for kommunens arbejde med Kræftplan V, særligt i forhold til at styrke den basale palliation og den tidlige indsats over for børn med svær overvægt. Det kan også påvirke forventninger fra borgere og samarbejdspartnere, som måtte have set frem til en styrket indsats på kræftområdet.

Videre proces

Sundhedsforvaltningen følger udviklingen og vil orientere Sundhedsudvalget, hvis der sker ændringer i krav eller finansiering, som kan få betydning for Odense Kommune.