Såfremt en borger i Odense kommune enten midlertidigt eller permanent er ude af stand til at lave mad, kan borgeren visiteres til madservice, jævnfør Ældrelovens §13. Det betyder at borgeren får leveret minimum ét dagligt måltid mad i form af en hovedret, direkte til borgerens egen bopæl. Det er myndighedsafdelingen i Ældre- og Handicapforvaltningen, som visiterer borgere til madservice. 

Kommunalbestyrelsen skal skabe grundlag for, at personer, der er visiteret til madservice efter Ældrelovens §13, kan vælge mellem to eller flere leverandører, hvoraf den ene leverandør kan være kommunal. I Odense Kommune har man indgået kontrakt med Det Danske Madhus og dermed er de 2 nuværende leverandører: 

• Byens Køkken (kommunal udbyder)
• Det Danske Madhus (privat udbyder)

I tilfælde af, at en borger i Odense Kommune vælger Det Danske Madhus som leverandør af madservice, afregner Byens Køkken direkte med den private leverandør ud fra de senest godkendte fritvalgstakster for henholdsvis en hovedret, biret (forret eller dessert), diæt og levering (droptakst).

Denne ændring i fritvalgstaksten vil ikke påvirke borgernes betaling for madservice, da fritvalgstaksten (inklusive levering) forsat er højere end det maksimale beløb, som er rammesat af Ældreministeriet til 63 kr. pr. hovedret inklusive levering i 2025.

Når fritvalgstaksten stiger betyder det, at Byens Køkken skal afregne et større beløb til Det Danske Madhus for hver hovedret, biret, diæt samt levering. Samtidig forbliver Byens Køkkens indtægter uændret, da disse er rammesat til 63 kr. pr. hovedret inklusive levering i 2025. 

Beregning af fritvalgstaksten

Sundhedsforvaltningen er forpligtiget til at beregne fritvalgstaksterne minimum én gang årligt. Taksterne er dog først gældende efter en politisk godkendelse i Sundhedsudvalget frem mod næste års beregning. Såfremt der opstår ændringer, der markant ændrer fritvalgstaksten i det godkendte år, kan forvaltningen være forpligtiget til at genberegne taksten.

Den 1. juli 2025 trådte Ældreloven i kraft. Det betyder at Madservice ikke længere er en ydelse med hjemmel i Servicelovens §83 sammen med personlig pleje og praktisk hjælp. Til gengæld får madlevering og madordning sine egne paragraffer: §§13 og 14 i den nye Ældrelov. Den nye lovhjemmel har i øvrigt medført en ny beregningsmetode af fritvalgstaksten da Ældrelovens §19 stk. 7 henviser til en bekendtgørelse, der fastsætter en fast overheadsats på 3,6%. Den nye overheadsats skal anvendes i takstberegningen fremfor en kommunal individuel beregning. Som følge af bekendtgørelsen er taksten genberegnet efter 1. juli 2025. De endelige fritvalgstakster for 2025/2026 fremgår af økonomiafsnittet. 

Fritvalgstaksten 2025/2026 er forsat beregnet på baggrund af regnskab 2024 samt en pris- og lønfremskrivning til 2025-niveau. Med den nye beregningsmetode, er taksterne for de fire ydelser steget med 5,7% i gennemsnit, i forhold til fritvalgstaksten fra juli 2024 til 1. juli 2025. I sagen fra den 17. juni, hvor Sundhedsudvalget godkendte de foreløbige fritvalgstakster, udgjorde stigningen i perioden kun 4%. 

Takststigningerne skyldes dels en pris- og lønudvikling, og dels et lille fald i antallet af leveringer fra Byens Køkken. Udgifterne forbundet med produktionen af mad kan ikke falde 1:1, i takt med et fald i antal leveringer. Det betyder, at de enkelte leveringer bliver lidt dyrere at producere og levere. Derudover har den nye beregningsmetode medført en mindre udgiftsstigning, som er beskrevet i økonomiafsnittet.