Baggrund

By- og Kulturforvaltningen modtog primo august 2022 principansøgning fra Dansk Butikstjeneste A/S vedrørende etablering af dagligvarebutik på ejendommen Munkerisvej 1, 5230 Odense M.

Ansøgningen blev fremsendt med henvisning til de daværende, netop vedtagne kommuneplanrammer, der udlagde området som del af centerområde og butikker. By- og Kulturforvaltningen indledte herefter realitetsbehandling af principansøgningen og besluttede at udarbejde lokalplan for området.

Planområdet

Lokalplanområdet dækker et areal på cirka 12.500 m². Området ligger ved Hjallesevej/Munkerisvej/Kallerupvej i bydelen Munkebjerg i den sydlige del af Odense og afgrænses mod nord af Munkerisvej og mod øst af Kallerupvej. Mod syd afgrænses området af villaer på Kallerupvænget og af etageboliger på Ravnholtvænget. Mod vest afgrænses området af Hjallesevej.

Lokalplanområdet ligger cirka 700 meter syd for bymidten i et område, som præges af bymæssig bebyggelse med etageboliger, rækkehuse og villaer. Samtidig indgår lokalplanområdet i et bydelscenter, som ud over lokalplanområdet rummer butiksudbud og service langs Hjallesevej til servicering af bydelen.

Bydelscentret er lokaliseret med god tilgængelighed, også for bydelens beboere. De omkransende veje er desuden vigtige trafikårer i byen - særligt Munkerisvej, der udgør del af Ring 2, og Hjallesevej, der udgør én af hovedindfaldsvejene til Odense fra syd.

Nærområdet er karakteriseret af bebyggelse fra 1930'erne, 1940'erne og 1950'erne, hvor bebyggelse fra 1950'erne udgør hovedparten af bygningsmassen. Dertil udgør 'Knudsens Gård' på modsatte side af Hjallesevej ud for lokalplanområdet en vigtig historisk reference i nærområdet. Se afgrænsning af planområdet nedenfor.

Luftfoto med afgrænsning af lokalplanområdet.

Forslag til lokalplan

Forslaget til lokalplan har til formål at udvikle området til centerformål med butikker, kontorer og serviceerhverv. Forslaget muliggør nedrivning af eksisterende bygninger, herunder en tom bankbygning og et dobbelthus. Der må ikke etableres boliger indenfor lokalplanområdet, primært af hensyn til støj.

Lokalplanen inddeles i tre delområder, som vist på lokalplanforslagets kortbilag 2. Delområde 1 omfatter den eksisterende butiksbebyggelse i den sydlige del af lokalplanområdet. Delområde 2 omfatter en ny dagligvarebutik i den østlige del af lokalplanområdet. Delområde 3 omfatter det offentlige parkeringsareal med 'Park + Bike' i den nordlige del af lokalplanområdet.

Lokalplanforslaget fastsætter bestemmelser om bygnings- og beplantningsmæssig tilpasning til områdets eksisterende udformning og landskabelige karakter. Bestemmelserne omfatter krav til facader, som skal opføres i blankt murværk i gule eller røde tegl samt begrønning af facader og tage. Den nye dagligvarebutik skal have særligt bearbejdede facader mod parkeringsområdet og en fuldt begrønnet nordfacade. Byggematerialer fra nedrivning af eksisterende bygninger samt belægningssten genbruges i videst muligt omfang.

Med lokalplanforslaget ændres den trafikale adgang til området for at forbedre sikkerheden. Den eksisterende vejadgang fra Kallerupvej nedlægges og erstattes af ny vejadgang længere mod syd. Der etableres desuden en forlængelse af højresvingsbanen på Hjallesevej for at forbedre trafikafviklingen. Butiksområderne forbindes af et centralt parkeringsareal, som udvides og indrettes med hastighedsdæmpende tiltag af hensyn til bløde trafikanter. Eksisterende stier bevares og suppleres med nye forbindelser. Parkeringsarealerne i delområde 2 og 3 skal have grøn fremtoning med permeabel belægning og træer, som bidrager til en høj biofaktor og et grønt bymiljø.

Beplantningen langs områdets veje – herunder platantræer og et stort valnøddetræ – bevares eller flyttes. Træerne må ikke fældes uden dokumentation og skal genplantes ved stormfald. Den karakteristiske beplantning skal styrke områdets grønne præg og samspil med nærliggende bebyggelse.

Forvaltningens vurdering af planforslaget

Forslag til lokalplan nr. 2-1080 Bydelscenter på Munkerisvej/Hjallesevej med tilhørende miljøscreening giver mulighed for nedrivning af eksisterende bebyggelse og opførelse af ny dagligvarebutik 

Forvaltningen vurderer, at den planlagte dagligvarebutik vil passe ind i områdets landskabelige kvaliteter og omkringliggende bebyggelse med hensyn til skala og inddeling af delområder.

Endelig vurderer forvaltningen, at udarbejdelse af forslag til lokalplan ud fra en byplanfaglig vurdering kan være hensigtsmæssig for at imødekomme efterspørgslen på detailhandel med henblik på at sikre lokalområdets forsyning.

Screening for miljøvurdering

By- og Kulturforvaltningen har screenet forslag til lokalplan og vurderer, at planlægningen ikke vil medføre væsentlig miljøpåvirkning og derfor ikke kræver en egentlig miljøvurdering. Lokalplanen giver alene mulighed for anvendelse af et mindre område på lokalt plan eller angiver mindre ændringer, jævnfør lovens § 8, stk. 2, nr.1. 

Visuelle og miljømæssige påvirkninger, herunder skygge, regnvand og støj, anses for minimale. Trafikændringer planlægges for at sikre god afvikling, og der forventes kun en begrænset stigning i trafikmængden.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplanen er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 5.
• Screening for miljøvurdering er gennemført i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af aktuelle projekter (VVM).

Handlemuligheder

By- og Kulturudvalget kan:

• Vælge at vedtage planforslaget og fremlægge det i offentlig høring i minimum i otte uger (forvaltningens indstilling).
  Vælge at komme med ændringer til planforslaget, som kan indarbejdes af forvaltningen, hvorefter planforslaget sendes i høring. Alternativt kan planforslaget med ændringer forelægges By- og Kulturudvalget igen.
  Vælge ikke at vedtage planforslaget til offentliggørelse, hvorved der ikke kan etableres en ny dagligvarebutik i bydelscentret.

Den videre proces